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据英国广播公司(BBC)6月30日报道，随着英国公投尘埃落定，决定离开欧盟之后,英国法律专家分析英国脱欧程序如何可能在法律的角度受到影响，减缓甚至停止，因为按照英国的法律公投结果本身不具有法律约束力，它还不足以使英国脱欧成功。但其中主要有三个方面的原因：《里斯本条约》第50条是否执行;苏格兰的“阻挠”;可能出现的第二次全民公投。换言之，公投结果在法律层面上没有任何改变，改变的只是政治后果。 报道称，《里斯本条约》第50条才是英国结束其与欧盟长达40年关系的一个重要触发机制。一旦英国首相宣布脱欧，其将有两年的期限进行谈判，而该期限想要延长必须获得其他27个欧盟成员国的一致同意，否则根据条约英国将不再是欧盟成员国。第50条规定任何欧盟成员国可以“按照该国宪法”退出欧盟，两年时间给英国的律师时间思考怎样脱欧做才不违宪。 由隶属于英国宪法法律协会的3名法律专家组成的团队称，根据英国的宪法，若无议会授权，首相不能根据第50条发布脱欧公告。虽然从中世纪起国家行政权便掌握在大臣们手中，但是英国判例法规定有些行政权不能凌驾于议会之上。推而广之，如果英国首相在没有议会的支持下触发《里斯本条约》第50条，将英国单方面地引向脱欧之路，那么首相将违反1972年的《欧洲共同体法》，该法案使英国的欧盟成员国身份和与欧盟的协议按照英国国内法律也有效力。。 另外，苏格兰政府首席大臣斯特金(Nicola Sturgeon)提出要阻止英国脱欧，报道称，这个尝试是不可能的。苏格兰议会28日通过一项动议，授权斯特金及其领导的政府为保护苏格兰在欧盟的地位和利益采取行动。然而苏格兰议会的权力受《欧盟法》的限制，由此令人感到矛盾的是如果英国脱欧立法生效，苏格兰议会就有权力突破欧盟法的限制，使苏格兰议会提出的动议获得同意。 报道还称，已有400万人签署了呼吁进行第二次公投的请愿书。极具讽刺意味的是，该请愿书是由一名支持脱欧的政客发起的。该请愿书呼吁改变公投规则，即在投票人数低于75%时，任何一方得到的票数低于60%时需进行第二轮投票。据悉，公投前，该请愿只有22个签名。虽然英国议会可能会批准第二次公投，但这在政治层面上是不可想象的，而且这会引发英国宪法危机。报道称，总之，虽然英国法律专家各抒己见，但通过法律程序阻止英国脱欧似乎不太可能。 |
