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新华社广州5月17日电（记者毛一竹、孟盈如）广州市中级人民法院17日对外发布《广州法院的司法改革（1949－2016）》白皮书。广州市中院副院长舒扬透露，广州市两级法院法官将于本月28日参加法官员额制遴选考试，根据测算的员额指标，将有323名法官面临分流。 2014年3月，中央部署开展司法体制改革四项试点工作，广东被确定为首批试点省份之一。其中，深圳、汕头、佛山、茂名的法院检察院被列为广东首批司法改革试点单位，广州的法院检察院2015年底被纳入第二批试点。 根据中央要求，广东要将法官、检察官员额缩小至政法专项编制的39％。广东制定全省法官检察官员额测算和分配方案时，明确了“以办案数为主要依据、向基层倾斜”等分配原则。舒扬介绍，截至今年3月，广州法院工作人员数量为4440名，具有法官资格的有1427名，员额指标为1104名。 “实现法官员额制，就是要让优秀审判资源集中到审判一线，形成专业化、职业化、精英化的法官审判团队。”舒扬说，5月28日进行的法官入额遴选考试，主要有笔试、面试、业绩考核三项，分别占比30％、10％、60％，报名条件是从事审判或其他法律工作满6年，业绩考核近3年的办案情况，目前掌握的报名人数已经超出员额指标。 广东是案件大省，珠三角地区的法院长期面临案多人少。据广州市中院统计，2015年广州两级法院共受理各类案件301704件，法官人均结案162件，而如果按照首批1104名的法官入额指标，平均每个入额法官要承办的案件数量是273件，看起来是“不可能的任务”。 “案多人少的压力，使得广州中院很早就开始重视审判辅助人员的改革。我们2001年开始招录编外书记员，2014年开始招录编外法官助理，2015年提出‘1：1：1’的配备标准。” 舒扬说，目前，全市两级法院共配备合同制审判辅助人员1352人，加上政法编制的审判辅助人员506人，共1858人。按首次分配的广州法院员额数1104名计算，员额法官与法官助理、书记员的比例达到1：0．65：1．03，基本实现了配备比例。 此次改革还涉及司法机关内部人员过问案件追究。舒扬告诉记者，首先是要求审判人员接到外部询问、“递条子”时，都要有所记录，而且将具体询问附于卷宗。其他正规渠道的过问公函等，将作为群众来信来访，统一由办公室进行管理。经过这一年来看，“递条子”现象越来越少。 |
