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为民司法筑公信 改革扬帆正当时 我市深化司法体制改革扎实推进 本报记者 周 源 本报通讯员 胡春晓 刘玉峰 刘 佳 深化司法体制改革，全力提升执法司法公信力。2015年，全市各级政法机关以自我革新的胸襟，把解决多少实际问题、人民群众对问题解决的满意度作为评价改革成效的重要标尺，在深化司法体制改革的征程中深深烙印下别具特色的“长春足迹”。 先行先试 稳步推进司法改革试点 2014年4月，中央确定我市原九台市（现九台区）、南关区为我省首批司法体制改革试点单位，在省、市政法委和上级法院、检察院的指导下，试点地区结合实际，积极探索创新，为全省甚至全国司法改革提供了可复制可推广的经验。 2015年5月，市法院和市检察院启动改革试点工作，为了保证改革顺利进行，市委成立了市司法体制改革试点工作领导小组，市委专门听取市法院、检察院的汇报，市委政法委注重抓方向、抓统筹、抓协调、抓督导，多次召开座谈会、协调会、推进会，研究部署试点工作。 8月26日，我市按照省司法体制改革领导小组的要求，召开司法体制改革试点工作推进会。会上，市委常委、政法委书记王振华充分肯定了我市司法体制改革取得的进展，对下一阶段的司法体制改革试点工作提出要求，坚持“市级统领、分级负责，思想引领、利益兼顾，统一标准、符合实际”的原则，在全市范围内全面启动司法体制改革试点工作，深入推进员额制和办案责任制改革，不断提高司法公信力，逐步积累实践经验。 啃“硬骨头” 员额比例一步缩减到位 2015年7月初，随着市中级人民法院首批员额内法官公示期满，106名法官被选任为员额内法官，标志着长春法院人员分类管理改革取得重大突破，司法体制改革试点迈出重要一步。 人员分类管理体系的建立，是促进法院队伍正规化、专业化、职业化发展的应有之意义。首批员额内法官选任后，市中法法官、审判辅助人员、司法行政人员员额分别控制在37%、49%、14%。法官队伍进一步得到优化，一支年龄、职务、知识结构合理，政治、业务素质高，实际办案经验丰富的法官队伍充实到审判岗位。 长期以来，检察人员主要依据行政职级来任法律职务，导致检察官过多过滥、参差不齐。对此，中央要求检察官员额比例控制在39%以内。这是实现检察官职业化、精英化的必然选择，也是内部最难啃的“硬骨头”。 市检察院在充分论证的基础上，通过报名预审、笔试、面试、领导推荐、群众推荐、谈话推荐、遴选委审核、党组确定8道程序产生，公开公正的选拔员额内检察官。最终确定，按照36%的比例选任员额内检察官。共从全市两级院1261名政法专项编制，具有办案资格的871名检察官中，选出443名员额内检察官，全地区的检察官比例从75.2%降到36%。 目前，我市司法体制改革试点工作取得了实质性进展。市中法、市检察院的员额比例，以及15个基层检察院和南关区法院、九台区法院的员额比例全部在限定范围内，并留有一定余地，为其他改革奠定了基础。 科技引领 信息化建设勇立潮头 “今天是想就你们上访的相关事宜进行了解，明确你们的诉求和访求，以便更好地协调处理”“谢谢，希望我们反映的情况能尽快处理”……日前，市中法法官通过远程视频接访详细了解了九台信访人的实际诉求，并当场给予答复。 市中法全力推进电子法院建设。电子法院涵盖了网上立案、网上审理、网上执行、网上接访、网上阅卷等业务，为社会公众提供全程无纸化、全天24小时、全流程覆盖的网上诉讼服务，提高了诉讼效率，减轻了当事人诉累。人民群众看到了法院的变化，感受到实实在在的改革成效。 源于敢于担当、勇为人先的探索精神，2015年，全市政法机关通过不断地创新与实践，为改革插上信息化腾飞的翅膀。 市检察院不断拓宽司法公开渠道、丰富公开载体，先后开通互联网视频接访系统、远程视频接访系统、检察机关门户网站、“两微一端”等新媒体平台，部署运用案件信息公开系统，系统化的“检察网阵”逐渐形成。 市公安局积极推动公安警务信息化建设，建设了省会城市一流的刑侦技侦网侦平台，打造了现代化的“四大实战指挥中心”和“四大警务管理中心”，建成了国内领先的智能卡口综合视频监控系统，进一步提升了动态化、信息化条件下的社会治安驾驭能力。 市司法局针对智能手机广泛应用的特点，在全国司法行政系统率先研发了“长春e律师”手机APP客户端，内设法律援助、以案释法等8大服务模块， 实现了与12348法律服务热线、微信等自媒体、官方网站等公共法律产品的互联互通，为广大群众提供“指尖上”的法律服务。 便民利民 改革成果百姓共享 “没想到在律师事务所一次性就能办理法律援助申请，真是快捷方便！”在吉林良智律师事务所，刚刚为弟弟办完法律援助申请的刘大哥欣喜之情溢于言表。 2015年，市法律援助中心探寻法律援助工作新模式，改革案件指派方式，将刑事法律援助案件交由试点社会律师事务所承办，稳步推进律师事务所集中承办法律援助案件试点。 “受援人节省了时间和费用，享受到一站式法律服务，是我们拓展申请受理渠道所取得的良好成果。”市法律援助中心负责人介绍此前，受援人申请法律援助必须由本人或代理人到市法律援助中心办理申请法律援助的相关手续。现在，中心将有统一编号的刑事、民事法律援助案件全套文书提供给试点律师事务所，并由其代为受理法律援助申请。 “虽然申请渠道的拓展无形中增加了我们的工作量，但有效解决了受援人两头跑的实际问题，这是一项为民便民的有效举措。”市法律援助中心工作人员陈玥说。 市检察院检察改革动员部署会。 坚定理想信念 锤炼优良作风 我市政法队伍建设呈现新气象 本报记者 周 源 本报通讯员 胡春晓 刘玉峰 刘 佳 加强政法队伍建设是做好政法工作的永恒主题。2015年，全市政法机关坚决贯彻党要管党、从严治党要求，坚持以坚定理想信念为根本，以提高职业素养为核心，以培育优良作风为保证，全力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。 “三严三实”专题教育 思想信念得到净化和升华 “为人民用权，就要体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩、乱了章法、任性用权”、“按规则制度用权，最集中的体现就是按民主集中制办事”…… 在市委政法委“三严三实”严以用权专题研讨会上，班子成员畅谈对民主集中制的认识和理解，并深刻剖析在贯彻民主集中制方面存在的问题。大家纷纷表示，通过这次专题研讨会，思想再一次得到了净化和升华，也进一步明确了今后努力方向。 思想是行动的先导。只有深入学习，认识才能有提高，从而形成自觉行动。 |
