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法制网首页>> 新闻资讯 “山寨社团”屡屡生事频被曝光合法团体社会群众深受其害“山寨社团”何以在“聚光灯”下横行无忌发布时间：2016-06-29 06:58 星期三来源：法制日报——法制网
制图/高岳 “山寨社团”不仅使社会公众上当受骗,也使得合法登记、按规矩办事的境内社会组织的利益受到侵害,人们一旦上当受骗、产生经济纠纷,就会误认为合法登记的组织在行骗,质疑政府部门监管不力。 应对“山寨社团”进行分类界定,对其区分犯罪行为和民事侵权行为,抓住其建立、活动过程中的违法事实,对其进行有效打击。由于“山寨社团”涉及的问题较广,应本着综合处理的原则,依据相关法律法规,由政府各部门通过行政手段、法律手段共同解决“山寨社团”问题。 法制网记者 赵丽 见习记者 韩丹东 “太缺德了。” 前几天,北京气温持续走高,说话者范国庆的语气更加“火爆”。 这样的怒火来自一封邀请函,邀请对象是范国庆的父亲范明义。“鉴于您在书画篆刻领域的深厚造诣,特邀您成为××文化协会委员”,正是这样的“邀请”,让范家已经“鸡飞狗跳”了将近半个月。 “我爸都快九十岁了,书画篆刻是他退休后最大的爱好。为了让老人圆梦,八十大寿的时候,我们自费10万元给他出版了一部书画集,现在面对这样的‘邀请’,老人就信了。第一步邀请入会,第二步就会向你要钱了。”范国庆一脸愤慨地说,“早就曝光过了”。 他所说的“曝光”,便是民政部接连公布的八批共748家“离岸社团”“山寨社团”,范家收到的邀请协会赫然在列。问题是,为何在被曝光后,仍会有民众接到如此邀请函? 据悉,截至目前,被曝光的748家“山寨社团”“离岸社团”,只有“品牌中国产业联盟”等3家社团进行了注销,仅占总数量的0.4%。 忽悠群众大肆敛财 侵害正规社团权益 “山寨社团”“离岸社团”多数冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样,或是假借公益起名,以各类基金会联合会为名,但并未在我国民政部门正式注册。 对于“山寨社团”,范国庆可谓是“恨得牙根痒痒”。 大概六七年前,范国庆的母亲花7万元买回一台单人衣柜大小而又毫无实际作用的蒸疗仪器。当时,范国庆觉得母亲有点“老糊涂”。之后,他慢慢发现,一向谨慎的母亲变得特别容易“被忽悠”,总是花重金购买明显是骗局的保健品,“虽然经诊断为阿尔茨海默病,但如果没有那些‘山寨社团’以举办健康知识讲座为名,用免费礼品吸引老人来听讲座,然后推销售价高昂的药品、保健产品的话,我母亲也不会被‘忽悠’”。 记者注意到,在已公布的“山寨社团”类别中,医疗健康类数量不少,包括“中华医院管理学会”“中国医疗器械贸易行业协会”等在内的数十个。民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付介绍,这些“山寨社团”的名称多与合法登记的全国性社团名称一致或雷同,让公众难以区分。 “我母亲半年前去世了,现在又来祸害我爸,太可恶了。”范国庆告诉记者,自从收到邀请函后,老爷子就开始“躁动”起来,要求亲自去所谓的协会坐一坐,一来感谢对方的赏识,二来要把自己的书画集介绍给协会,“老爷子还想着书画集能再版,这本来就是儿女的孝心而已,印的全部送给亲戚朋友收藏,现在却被老爷子解读为‘协会肯定是注意到他的书画集了’”。 “我爸刚从失去老伴的伤痛中走出来,作为儿女真的不想打击他,可这明显是骗子啊。”说到这里,范国庆苦恼地摇了摇头。 为这些“山寨社团”伤脑筋的并不仅仅是范家这样的普通民众,还包括各类正规协会社团。 在民政部曝光的748家“离岸社团”“山寨社团”中,占比例最高的就是各类文艺社团,成为“山寨社团”重灾区。也正因如此,正规的文艺社团苦不堪言。 为此,中国文联权益保护部专门召开应对“山寨社团”问题专题研讨会,各全国文艺家协会有关领导和部门负责人在会上坦言,很多“山寨社团”名称与中国文联及所属全国文艺家协会的名称相同或近似,极易造成视觉混淆,不仅易使社会公众受骗上当,一些文艺工作者也难辨真伪,既严重损害了中国文联及所属各文艺家协会的声誉,还有可能带来不必要的经济纠纷。 “‘山寨社团’用看似高规格的名称蒙蔽了一些艺术从业者,引诱他们加入会员,承诺帮他们办展览、颁发证书、邀请领导、邀请媒体宣传等,并举办一些奖项评比,以此攫取丰厚利润。各种文艺界的‘山寨社团’更是令人眼花缭乱。比如有‘中国文艺家协会’‘中国艺术家联合会’‘人民艺术家协会’等不一而足。”中国剧协分党组副书记顾立群说。 中国音协副秘书长兼艺术中心主任熊纬说:“在工作中,我们经常接到举报,但由于种种原因,目前只能在自己官网、刊物刊登申明,进行解释。” 除此之外,更离谱的是,正规协会社团反被认为是“假的”。 根据中国美协维权办主任朱凡的讲述,他曾接过这样的电话,“说问问中国美术家协会是什么组织?我讲解完后,对方说‘我接待一个组织比你们还大’,我问什么组织?对方说——中国书画家协会”。 “面对现在一些社会现象,我们感觉很无奈。有很多事情,因为社会民众并不完全了解美术界情况,对社会上那么多和美术有关的组织无法分辨,甚至有的时候还认为我们是假的。”朱凡说。 不仅如此,甚至有民政部的业内人士都差点被“山寨社团”蒙骗。 2015年12月初,“山寨社团”“中国营养协会”在人民大会堂举办“中国生命科技产业论坛”,声称民政部、人民日报社、北京市政府、北京市民政局是他们的指导单位,活动包装得非常“高大上”。詹成付透露说:“民政部里一位退休的老同志就差点入会。我们顺藤摸瓜,在调查这个组织的情况时发现,这个‘山寨社团’还在明码标价卖牌子,交9万元能成为他们的副会长”。 “山寨”背后存利益链 正规社团只能发警示 在詹成付看来,“山寨社团”不仅使社会公众上当受骗,也使得合法登记、按规矩办事的境内社会组织的利益受到侵害,“人们一旦上当受骗,产生经济纠纷,就会误认为合法登记的组织在行骗,质疑政府部门监管不力。大家都不从自身找原因,这也是很悲哀的地方”。 “‘山寨社团’在内地没有登记注册地址,一旦它们圈钱跑路,造成国内资产流失,民政、税务、工商和公安都很难找到责任人,危害极大。”詹成付直言,“山寨社团”是社会的寄生虫,是毒瘤和垃圾。 面对这些“山寨社团”,正规协会社团能做什么? |
