|
法制网记者陈虹伟 见习记者苏明龙 6月13日， 中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化律师制度改革的意见》，再次明确了深化律师制度改革必须坚持党的领导，把思想政治建设摆在首位，始终坚持把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。 律师队伍是法律服务的中坚力量，是构建和谐社会的生力军，做好律师队伍党建工作是律师队伍建设的重要一步。抓好律师队伍党建工作，可以使律师事务所通过党建工作这个平台，管理好、发挥好律师队伍在构建和谐社会中的法律服务职能作用，反过来促进律师事务所的健康、快速发展。 在纪念中国共产党成立95周年之际，法制网记者就基层律协如何开展律师党建工作采访了北京市朝阳区律师协会会长、北京市安理律师事务所主任王清友律师。 记者：朝阳律协作为全国最大的基层律师协会，同时也是北京市各区中拥有律师党员最多的律师协会，一直以来非常重视律师党建工作，请您能介绍一下朝阳律协党建工作的基本情况。 王清友：2007年以来，随着律师管理权限的下放，朝阳区从最初管理4家律师事务所、70多名律师，到现在管理822家律师事务所、11725名律师，在全国首屈一指。2008年1月7日，朝阳区成立了中共北京市朝阳区律师委员会。2010年12月“北京市朝阳区律师协会”成立，2011年7月，中共北京市朝阳区律师委员会正式更名为“中共北京市朝阳区律师协会委员会”。 截止目前，朝阳区律师协会党委下属律师事务所党委1个、党总支8个、党支部195个，其中，地区党支部22个，律师党员4677名，约占朝阳区律师队伍的39.9%。民主党派人士317人，约占朝阳区律师队伍的2.7%。其中，民建103人、民盟67人、九三学社34人、民革45人、民进27人、致公党26人、农工党15人。 记者：我们注意到，在建党95周年来临之际，朝阳律协官网上发布了《朝阳区律师协会党委关于开展纪念中国共产党成立95周年系列活动实施方案》，这些活动有什么样的亮点？ 王清友：朝阳区纪念活动丰富多彩，包括党支部书记培训，党日活动，公益法律服务，慈善捐助，走访慰问等一系列活动。开展纪念建党95周年系列活动，是深入开展“两学一做”学习教育的有效载体，是增强广大党员党性意识的有利契机，各党委、党总支、党支部要高度重视，加强对系列活动的组织领导，确保各项活动有序、有效开展。它一是有助于提高党员对党内工作的认识，加强党的领导，二是有助于根据本所工作实际，创新活动形式，丰富活动内容，及时制定工作方案，认真抓好各项工作落实。三是各党委、党总支、党支部通过积极在律所网站、微信公众号、党建宣传栏等不同形式宣传，扩大活动的影响力，使更多党员律师和律师群众可以参与到这个纪念活动中来。 记者 ：律师党建工作对加强律师队伍建设有怎样的意义？律师党建工作区别其他行业有什么特点？ 王清友：律师党建工作对加强律师队伍建设的意义重大，律师党建工作的有效开展，增强了党组织对广大律师的号召力和凝聚力，保证了党对律师工作的领导。比如说，协会向律师强调组织纪律的重要性，广大朝阳律师严格遵守了代理敏感案件的制度规范，使得律师辩护工作受到中央政法委的充分肯定；还有，朝阳区第二届律师协会换届工作有效体现了律协党委确定的原则和意图，使换届工作得以圆满完成。 律师行业的特性，决定了律师行业的党建工作必须实现科学发展，才能使党建工作与律师行业的特性有机融合，以党建工作促进提高律师队伍的素质，以律师队伍的特性推动党建工作的创新，进而达到辩证的统一。 一是律师工作的趋利性。律师提供法律服务并获取报酬，当事人支付费用从而获得律师的服务，律师扮演着“经济人”的角色，在提供服务的过程中，他们会选择那些能够为自己带来最大收益的当事人，但律师不是商人，与商人有着根本的区别，律师的工作虽然是有偿服务，但不完全以赢利为最大目标，更多的是要坚持维护社会公平和正义，服务于依法治国建设。但现实中，有些律师思维方式、价值取向、精神特性受到市场价值和效益观念的影响，把律师的使命抛之于外，损害了律师行业的形象。因而，加强律师工作的正确方向引导是律师队伍建设的重中之重。 二是律师行业的高知性。律师职业是知识性职业，他们是“法文化”的承载者与体现者，一名律师从他准备当律师开始，就要熟悉130万余字的法律，并通过资格考试；同时每承办一个具体案件时要学习的相关法律、法规和政策更是不计其数，阅读法律使律师得以掌握大量知识。律师作为辩护人，丰富的法律知识必不可少，但同时还需要有驾驭语言的能力，流利地表达思想观点，这些都需要律师在文化素养上有较深的造诣，因此说律师行业是高知性的行业。团结律师这一高知群体，使之更好地服务党的依法治国事业，发挥律师党员的模范作用，有着积极的作用和意义。 三是律师职业的独立性。律师一般都没有固定的工作时间，工作安排比较自由，律师比其他职业拥有更多的自由支配的时间，这使得律师不仅有机会去学习知识、同时可以让律师去自由地思考。而且由于受国家司法制度的保护，以律师身份可独立调查证据、会见当事人、向法庭发表个人对案件的见解，律师所作的一切只受法律约束，这种工作方式的独立性和自由性，如果缺少组织的引导和约束，容易过多地滋长个人情绪。因而，加强律师的组织性不放松有十分重要的意义。 记者：下一步，朝阳律协如何开展党建工作？ 王清友： 按照党的十八届四中全会精神，继续加强律师行业党的建设和思想政治建设，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。 一是毫不动摇的坚持党对律师工作的领导，发挥律协党委的领导核心作用，确保律师行业发展的正确方向。 二是大力加强律师党组织建设和制度建设，巩固党的工作在律师行业的全覆盖，切实发挥律师事务所基层党组织的政治核心作用。 三是加强律师多元化党建工作，加强统战工作，引导和凝聚广大非党员律师拥护党的领导，为经济社会社会发展做出应有的贡献。 记者：朝阳律协的党建工作一向是其他律协的学习对象，请问对于搞好律师党建工作的您有怎样的心得？ 王清友： （一）要加强组织建设，实现党的工作在律师行业的全覆盖 做好律师党建工作，首先要有组织保障。我们依托律师协会成立了党委，在协会各项工作中发挥统揽全局、协调各方的作用。协会党委确定律师党建工作和行业发展的大政方针后，再通过协会会长会、理事会和各专业委员会具体贯彻执行。 为了使每名律师党员都能有组织、有归属，经过深入调研，我们要求凡符合独立党支部条件的，一律成立独立党支部，为保证党支部在律所的话语权，我们要求支部书记必须由所主任或合伙人担任。 |
