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（原标题：二次公投缺少可追溯性法律） 英国民众通过公投决定退出欧洲联盟后，脱欧（Brexit）仍连续几天占据国际主流媒体头条位置，但英国民众的关注点似乎正发生变化。网络社交媒体上，“悔脱欧”（Regrexit）正成为替代脱欧的新热词。包括部分脱欧派人士在内，不少人通过网络表达悔意，希望能有一个“再来一次”的机会。 “瞧瞧我都干了什么？！” 微博客网站“推特”上，一些在公投中投下“脱离”票的英国民众在结果公布后不断发帖，表达“悔不当初”的感慨。一些人甚至称，他们原以为留欧成定局，所以投脱欧票无伤大局。 “我个人投了 脱离 票，轻信了那些谎言，”网民“坎比”留言称，“我后悔得不得了，感觉自己的投票被抢走了。” 网民“罗伊萨·康普顿”留言：“曼彻斯特的脱欧票选民中，不少人告诉我们，他们（第二天）醒来（发现脱欧派获胜），惊呼 瞧瞧我都干了什么？！ ，根本没有想到英国会脱离。” 来自曼彻斯特的选民亚当接受英国广播公司采访时说：“我觉得我的投票不会产生什么作用，因为我们肯定留在欧盟……老实讲，（首相）戴维·卡梅伦辞职让我震惊了，我们今后几个月将经历的不确定性会进一步放大，我真的担心。” 英格兰东南部的康沃尔过去十年每年能从欧盟项目基金处获得6000万英镑（8200万美元）支持，却在这次公投中投出了脱欧票。如今，这一地区的官员约翰·波拉德说，当地将采取紧急措施，寻求中央政府支持，确保将要“落空”的欧盟资金能得到全额填补。 议会28日会商再次公投请愿 英国政府和议会请愿网站显示，截至北京时间26日6时，要求就英国是否留在欧盟再次举行公投的人数已超过250万。英国保守党议员本·豪利特25日晚证实，议会请愿委员会定于28日会商这一请愿。 请愿者达到数百万量级，是否意味着“二次公投”可能性加大？一些政治分析师对此表达疑虑。 首先，按照规定，一旦请愿人数超过10万，英国政府有义务作出正式“回应”。不过，法律人士认为，英国政府没有法律义务正式“执行”请愿的要求。 英国广播公司时政记者伊恩·沃森认为，“二次公投”虽然支持者众多，但付诸实施的概率几乎为零，最主要原因就是英国没有与此次公投相关的“可追溯性法律”。 根据请愿活动组织者的要求，如果支持留在欧盟或脱离欧盟的票数都没有超过60％，而且投票率低于75％，应当再次公投。24日的英国脱欧公投投票率为72.2％；51.89％人支持脱欧。不过，这一要求并没有事先纳入与此次公投相关的法律规定中。 “你不能因为在失利一方，而随便（为公投结果）制造新的障碍，”沃森说。 英国广播公司报道，请愿者指望的“技术障碍”在英国的公投历史上有先例可循。 1979年，苏格兰曾就成立地方议会举行公投，超过半数投票者投下支持票。不过，因有关此次公投的规则中有一条“技术障碍”，要求支持票必须占所有“符合资格投票者”的40％以上，公投结果才会被认可。鉴于投票率只有64％，超半数投票者所占“符合资格投票者”的比例实际只有32.9％，公投结果最终不予认可。这一状况引发投支持票的民众广泛不满，最终导致时任首相詹姆斯·卡拉汉领导的工党内阁辞职。 不过，与脱欧公投不同的是，上述“技术障碍”在公投前已经列入相关法律规定中，所有选民都清楚“游戏规则”。 结局不同政客苦咽碎牙 英国民众走进投票站前，多数民调显示英国留欧概率大，留欧派和脱欧派政要的不少相关表态均基于英国留欧这一假设前景。如今，公投结果让外界大跌眼镜，也让那些曾经说过的话现在听上去五味杂陈。 今年5月，民调显示留欧和脱欧支持率分别为52％和48％。主张脱欧的英国独立党领导人奈杰尔·法拉奇当时表示，如果公投结果是留欧险胜，那么“这事儿就没完”，很可能招致有人不断要求再次公投。 首相卡梅伦当时在回应中明确拒绝了再次公投的可能，称脱欧公投是“一代人只有一次”，甚至“一生中只有一次”，英国举行的是“公投”(referendums)，而不是“没完没了”(neverendums)。 支持留欧的工党领袖杰里米·科尔宾在公投前也明确拒绝重新公投的想法，强调“必须接受公投结果”。 亲历 公投之后的雷声滚滚 在部分地区一天一夜的阵雨和惊雷中，比留欧派多出139万张选票的英国脱欧派取得脱欧公投的胜利，这是英国的独立日，还是灾难日？英国历史上的第三次全民公投，非寻常手段的一人一票公投政治，给英国政治带来哪些变化？英国人自己体会如何？所有这些问题，我们不急着去要答案，也要不来答案，本文所述，只是笔者在23号和24号两天公投报道中亲历亲闻的一些瞬间。 再也不信民调了 23日深夜，脱欧公投投票计票中，国猫拉瑞静静地卧在唐宁街10号门前，竟没有去睡觉的意思，直播间隙回身瞅到拉瑞，也没有意识到心明眼亮的它，是否有话要对我们这些熬夜的记者说。 24日凌晨1点，完成当晚的工作离开时，率先开票的5个选区中，脱欧的票已经开始反超。但我以为，这只是计票中的一个小波浪、小插曲。因为就在当晚9点半，英镑汇率涨到了这一年的最高点，英国金融城几乎彻夜不眠，附近周边酒店房费翻了一番。当天，博彩公司对脱欧开出了较高的赔率，1:4.33，而留欧赔率只有1比1.22不到，金融市场排兵布阵，摆开架势，就为搏击这千载难逢的牛市“大汛”，“聪明的”有钱人不会拿钱开玩笑吧？但同时心里也有一丝不安，想到金融危机中那些导致巨额亏损的魔鬼交易员，哪一个不是在信心满满自以为必胜的时刻大赌大输。不过，这不祥的预感一冒出来我就给咽回去了。 社交网站上，群情欢呼，投票结束前的民调显示，留欧派会以52%比48%的比例胜了脱欧派。在苏格兰独立公投和2015年英国大选中，民调一直不靠谱，每次投票一结束，最先挨骂的就是民调公司。不过这一次，有人喃喃:让我们再信一次民调吧! 当晚10点投票一结束，独立党领导人法拉奇接受星空电视采访，坦言对手可能会小胜。保守党脱欧派“叛首”鲍里斯·约翰逊等到晚上9点半、天完全黑了才去投票。有人随后在伦敦地铁上看见了他，他灰溜溜地说，可能是输了。 “不能待了，马上移民” 凌晨5点，电话铃响，接起一听，领导在那头说，英国脱欧了！快点去唐宁街。电话这头的我“啊”了一声，好像被前一晚的大雷击中一样！ 投票前夜开始，英格兰东南部还有伦敦一直在打雷下雨，很多投票点都被淹到了。在不利民调的刺激下，据说脱欧派的人冒着雷劈也会去投票，而信心满满的留欧派一看老天爷这脸色，就会放下投票的事，先忙着自家的抗洪救灾了。 这一时刻，估计许多英国人醒来就哭了，刚刚加入微信的英国同事发来语音留言：“我的国家怎么变成这样子了？” |
