【反腐前沿】法治反腐、文化反腐和科技反腐

大家早上好！本期的反腐前沿栏目，将继续推送法治反腐文化研讨会的精彩发言节录。今天推出的内容将围绕法治、文化、科技等三种反腐途径展开，欢迎留言与我们交流。

（今日小编：馨沁）

实践表明，法治化是反腐败的必由之路。

为什么反腐败要法治化？简单说就是邓小平同志当年说的，“还是法治靠得住一些”。具体说，第一，法治化有利于给人们稳定的预期，从而规范公职人员的行为，预防和减少腐败。第二，法治化有利于防止运动性执法、选择性执法、机动执法、随意执法等非法治的反腐方式所造成的弊端，保障反腐败深入持久地进行。第三，法治化有利于维护反腐败的程序正义，维护相关人员的合法权益，彰显有关机关、有关部门理性、文明、自信、公正的形象，保证反腐败的健康开展。

怎么使反腐败法治化？我觉得，首先要理念先行，就是要强化法治思维、善用法治方式。第二要完善立法，要建立两个法律制度体系——预防腐败的法律制度体系，惩治腐败的法律制度体系。第三要严格执法、公正司法，充分发挥法律制度的规范、指引、惩治、预防作用，使人不想腐、不能腐、不敢腐、不用腐。第四要强化法律制度的宣传教育和研究，通过宣传教育使广大干部群众知法、守法、用法，通过强化研究为法治反腐提供好的思路和理论支持。

第一，基本理论。我有一个基本理论，我们是“官府民办”的文化基础，官府民办是一个互动的关系，民办是官府的社会基础，官府是民办的集中体现，官府的榜样力量是无穷的，民办提供源源不断的官府后备军。健康文明的文化构成人类的精神家园，中国人的精神家园的思路构成我们官府民办的文化基础。

第二，中国法治反腐的文化语境。我们的法治反腐的文化建设应当强调对症下药，需要号脉问诊，需要搞清病因，因此我们首先要研究我们的文化是一个什么样的文化，我们的文化语境和文化土壤具有什么样的特质。

首先中华文化无疑是璀璨的、辉煌的，这构成了反腐文化建设的正能量。我归纳成几点：第一，我们有深邃久远、博大精深、影响深远、构成人类文明和文化重要组成部分的中华文化，我们中华文化中有格物致知，正心诚意，自强慎独、修身齐家治国平天下这样的儒家修身文化，有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，国家兴旺、匹夫有责的家国情怀，有开放包容、天人合一，人与自然和谐发展的社会生态文化。共产党有全心全意为人民服务的宗旨文化，有先锋队意识，有三个代表的追求。所以我们中华文化并非天然的腐败亚文化。但是第二，我们中华文化的劣根性与腐败亚文化同样构成了反腐文化建设的负能量。中国传统社会是个熟人社会，关系社会，人情社会，经过五四运动、新文化革命，原有的社会伦理、儒教伦理禁忌被打破，阶级斗争释放了人性恶，改革开放以后意识形态约束松驰，不择手段的追求GDP和财富增长，包括国家层面、地方层面、单位层面和国民个体层面，这样一种对物质、物质财富、物欲的追求，导致全民的利益至上，物欲横流，国民心中内在的道德自律机制弱化。改革开放、社会转型、市场经济初级阶段，外在的约束与控制机制面临着转型与重构，现代化与法治化的社会治理方式和社会治理体系还在破解出土的过程当中，破旧并没有伴随着立新，所以外在的约束机制特别是党纪国法的约束机制，并没有真正有效的全面发挥，全面建构。

在改革开放、社会转型的背景下，国民缺乏敬畏，缺乏底线理论，缺乏精神追求，不读书、不思考、无思想、无信仰、无竞技，我们富的只剩下钱，消费文化盛行，利益至上，自我中心。将官文化、国民和人性当中的弱点集中爆发，以至于腐败亚文化盛行，特别是廉耻感的缺失，有些国民包括官员寡廉鲜耻，但官本意识、特权意义横行，皇权意识跟奴性意识并行。还有专制传统压抑人的本性释放，以至于原始本能的人欲释放只能在专制的缝隙当中腐败横行。

侵蚀个体意识与权利意识与民族意识的政治文化，是传统文化，它使得不善于用权利来制约权力，不善于用民主制约专制，以致于走后门、拉关系成为中国人传统的办事的常态的行为方式。我们擅长小聪明，缺少大智慧，我们处处强调中庸之道，左右逢源这种处事文化盛行。我们的种族文化、家族文化、圈子文化横行，个别执政者迷信人治，排斥法治，作为国民，法不敌众，这样法律虚无主义文化盛行，构成了法治反腐的文化建设的负能量。