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郑鄂 （黄巍俊 摄） 羊城晚报记者 董柳 实习生 柯柳叶 过去法院的理念是人员多多益善，没有按司法规律而是按一般行政公务员的管理（思维）来考虑人员设置，这造成了大家可能感觉到的法官的素质参差不齐。法官完全是通过考试完成了当法官的过程，不是经过实践和社会磨炼后认为他可以当法官。这次改革就是要回到司法规律的路子上去，逐步把能够承担社会责任和具有法律素养的人选出来当法官。 ——郑鄂 “法官员额比例39%是不是一个‘普遍真理’？”“法官流失问题为何突出？”昨日下午，省十二届人大三次会议云浮代表团分组审议法院检察院工作报告时，多位省人大代表当着省高院院长郑鄂的面，提出了这些颇受社会关注的疑问和现象。郑鄂听取了代表的意见和建议后表示，39%是广东全省最终的法官员额比例，并非每个法院都按这一比例配备法官。他还介绍，工作量大、待遇不理想、改革波动，是造成法院人员流失的三大原因。 发达地区司法人才流失 比贫困地区严重 对此，省人大代表、省人大内司委副主任委员欧真志认为：“司法体制改革就是优化机制，调动积极性，提高工作效率。如果改革造成人员流失突出，我就感觉和改革初衷相悖了。”他建议广东省高院及时上报这一情况。同样，省人大代表、云浮市检察院检察长江理达也表示：“云浮检察院招人难，留人也难。现在的考生也很聪明，报考前都会从网上看当地的待遇。” “人员流失是一个很复杂的问题。”郑鄂透露，近年来每年有一两百人离开法院。“流失最多的不是贫困地区，而是发达地区。”郑鄂分析了法官流失的三大原因：首先是工作压力大。有的法院法官人均办案300多件，而一年才200多个工作日，白天要开庭，晚上要写裁判文书，工作稍一疏忽就容易出现错误，引来群众的意见，有的法官承受不了压力选择离开，这符合客观规律。其次是待遇原因，一些法官认为待遇不理想而走人“也正常”。第三种原因是“当前改革当中的一些波动”，一些快退休的老法官和年轻的法官易受波动影响而离开工作岗位。 法院检察院职位招募 或春节后“解冻” 据记者了解，广东省委组织部、广东省人力资源和社会保障厅、广东省公务员局近日公布了广东省2015年录用公务员考试公告。据公布的招录职位表，里面没有法院、检察院的职位。对此，郑鄂插话表示，这一情况春节后会“解冻”。 郑鄂表示，在国外，任何一个国家都是给予法官最优厚的待遇，原因就在于法官是公平正义的维护者，国家必须给予一定的、充足的生活、生存条件和社会地位，他才能够发挥好作用，这是一个司法规律。同样在国外，一个人只要成为了法官，他一辈子都非常重视、珍惜这个荣誉，绝不会轻易犯低级错误。 郑鄂说：“你要是把法官当一般人看，到了一定的时候该走他就走了，因为好地方多的是。”所以这次司法体制改革就明确提出了要走法官职业化的道路。而所谓的法官职业化，就包括在现在的公务员体系中再增加一类——司法类，也就是法官、检察官单独职务序列，单独的工资序列。 他透露，在这个工资序列里，法官、检察官的工资肯定会比一般的公务员高，但不会高出太多。 39%的法官员额配备 “不是普遍真理” 根据广东省的司法体制改革试点方案，将把法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员。广东以全省法院、检察院政法专项编制总数为测算基数，结合经济社会发展、常住人口数和案件数等，综合确定三类人员的员额比例，其中法官、检察官员额5年内逐步减少到39%以下。 郑鄂表示，法官员额制的理念在于，法官在一个法院中的数量应该是最少而不是最多，全世界的法院的发展规律就是如此。“真正的法官，可以拍板负责的法官确实是少数，多数是辅助人员，比如说法官助理、书记员和其他为法官服务的人，这样才能让法官有精力专门干法官的事。” 他说，39%是最后广东全省的法官额比例，属于全省统筹，并非每个法院的法官员额比例都是39%。在深圳、佛山等试点地市，法官员额的比例超过了39%。 董柳、柯柳叶 |
