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华东政法学院教授邹荣说，上海作为直辖市，地域面积较小，司法机关较为集中，区域差异不大，汇集各方人才，财力保障较好，这些都是开展司法改革试点的优势。“在试点过程中，上海应发挥好优势，将中国特色、时代特征、上海特点充分结合起来，做好改革开放的排头兵和科学发展的先行者。” 当前，上海司法改革试点工作的“路线图”和“时间表”已经明晰：从即日起，上海在市第二中级人民法院、市检察二分院及徐汇、闵行、宝山区法院、检察院等8家单位先行试点；2015年一季度，上海全市将全面推进司法改革试点工作。 为了加强试点工作的组织领导，上海已经成立司法改革试点推进小组及办公室，全市三级司法机关也相应成立推进小组和办公室。同时，上海正开展司法人员和职业保障情况的调查摸底工作，筹备组建法官、检察官遴选、惩戒委员会，加快推进从优秀律师中公开选拔法官、检察官。 改革必然触及利益，改革也必须触及利益。上海政法机关负责人举例说，司法人员分类管理、司法责任制、省以下司法人员统管等试点工作，核心问题都是“人”的问题。例如，当前司法机关的法官、检察官人数比例，与实行“员额制”的目标要求还存在较大差距；法官、检察官长期套用公务员的管理模式，没有充分体现司法规律和职业特点。这些问题，都必须通过改革试点加以解决。 “改革就要趟深水区、啃硬骨头，不可能一蹴而就。”上海市委常委、市委政法 委书记、市司法改革试点推进小组组长姜平表示，上海司法改革试点工作就是要根据中央的总体部署，形成可复制、可推广的经验，为全国的司法体制改革担当“探路先锋”。司法改革试点是中央赋予上海的光荣任务，上海一定会不辱使命。 |
