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■司法改革目的是司法公正，它要求法官必须具备这样的司法能力 资料图 程永强 摄
■如何让孩子们有个安全、舒适的午餐和午休环境，亟需引起重视 资料图 郑志波 摄 东莞时间网 水乡旅游，路在何方？除了广泛接受各方提案外，政协提案委员会还主动下沉基层，联合致公党市委会，探索麻涌旅游转型之路。此外，各政协委员也围绕司法热点、学生午托等，积极探讨优化之路。市政协委员陈斯今年提交了两份提案，接受记者专访时陈斯表示，今年东莞法院司法改革将全面铺开。 热点关注１：依法行政 探索多层次的司法改革 通过改革倒逼法官提升能力 提案：《关于切实提升基层领导干部依法行政素养的提案》《关于加强人民法庭改革经费保障落实的提案》 提案人：市政协委员陈斯 市政协委员、市第一人民法院院长陈斯今年提交了两份提案，分别是《关于切实提升基层领导干部依法行政素养的提案》和《关于加强人民法庭改革经费保障落实的提案》。陈斯接受记者专访时表示，他每年提交的提案，都不是无的放矢，而是有感而发。今年东莞法院司法改革将全面铺开，包括有序开展法官员额选任，让法官配得上“精英中的精英”，推行案件当庭宣判等等。司法改革驶入深水区，“我期待让更多的人参与进来，让外界多知道，全社会形成共识，这样改革的阻力就会小很多。”陈斯说。 切实提升基层领导干部依法行政素养 记者：您今年提交的这两份提案，是出于什么考虑？ 陈斯：首先，关于提升基层领导干部依法行政素养的话题，实际上是我这些年一直关注的内容。我每年两会上提交的提案，都不是无的放矢，而是有感而发。这两年，我们法院不断碰到类似的情况。个别基层领导干部，不注重法律程序，不按法律规律办事，不注重过程，只追求结果。因此，我建议要通过加强法治实践，养成依法办事习惯，加强守法考核，引导提升法治素养，来提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。 让更多人参与司法改革 记者：对于人民法庭改革经费保障问题，是普遍现象还是个别现象？ 陈斯：是个别现象，但是这种个别现象对当事法庭造成很大的困扰。市政府去年作出《关于解决全市人民法庭改革有关问题的复函》，明确提出对每个审判执行团队每年给予一定数额的基本办案补贴，并对办案件数超过基本任务件的团队，按照标准发放超额办案补贴。上述经费由各人民法庭辖区镇街（园区）财政共同承担。该项政策的出台，明确了人民法庭改革保障激励机制，充分调动了广大法庭干警的工作积极性，为全省提供了可复制的成功经验，受到最高院、省高院等领导的充分肯定。然而，自该项制度施行以来，有些镇街以经济发展欠佳为由导致经费保障不到位，导致个别法庭该项改革经费无法落实。经济发展欠佳确实是一个因素，但是更重要的是目光短浅，对司法在引导社会发展起到的关键作用不重视。 从客观上讲，我们的司法改革进程，对外宣传还不够，与外界了解不够也有关系。我在会议分组讨论时，也提到这一观点。我建议政协部门，更多地关注一些社会热点，特别是像司法改革这样的重大改革，让更多的人参与进来，让全社会形成共识，这样改革阻力就会减少很多。 探索多层次的司法改革 记者：今年我们的司法改革全面铺开，法院接下来改革的重点和亮点有哪些？ 陈斯：去年我们的人民法庭改革，属于专项改革。今年我们的司法改革全面铺开，可以说是驶入深水区。 今年我们将有序开展法官员额选任，这相当于法官队伍重新洗牌。我们将遴选出真正意义上的法官，而有些法官很可能就不能再当法官，或将从事别的岗位，这个是一个很大的触动。 现在我们主要是传达有关精神，灌输司法改革的理念，让大家有心理准备，另一方面也让现任的法官知道，必须努力提升，让自己具备真正的法官的素质和能力，才能面对挑战。 遴选就是要考试，你没有这个能力和素质，是过不了关的。未来遴选出来的法官，与现在的法官有本质的不同，他们就是精英中的精英。 我们的司法改革，目的就是司法公正，因此它要求我们的法官必须具备这样的司法能力。同时我们也加强培训力度，让法官成为真正意义的法官，成为有能力、有素质、有理想的司法工作者。 我们还将探索多层次的司法改革，通过改革也倒逼我们的法官。最为显著的就是我们将会推动更多的案件庭审后当庭宣判，提升案件审理的效率，这就需要提升法官的能力和素质。 现在敢于真正当庭宣判的法官很少。当然，这也跟案件有关，但最终还是和法官的底气有关系。我们今年强力推动这个事情，敢于当庭宣判的法官，才是真正具备能力，拥有足以应对各种不同纠纷的素质的法官。 同时，当庭宣判可以减少外界对案件的干扰，如果开完庭没有宣判，过后会有人通过不同渠道打招呼，我开了庭就当庭判，想干扰都干扰不了。所以，我们的改革目的就是要达到司法公正和效率的最终统一。 |
