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2016年是我国全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年,也是青海省开启“十三五”规划的起步之年。青海省检察机关如何服务发展大局、服务经济建设,在司法办案中妥善应对经济社会带来的一些问题和风险?未来几年,青海检察工作发展的发力点在哪儿?如何发挥检察职能,为推进生态保护、脱贫攻坚、民族地区发展提供有力的司法保障?本报记者日前专访了二级大检察官、青海省检察院检察长訚柏。 訚柏,纳西族,博士研究生学历,曾担任过县长、县委书记、中级法院院长、省委政法委副书记。任职青海省检察院检察长之前,任云南省迪庆藏族自治州州委书记。丰富的从政经历和多个政法岗位的历练,让他对现在的岗位有着更为深刻的思考。 守护生态文明既是检察职责,又是一份政治责任 记者:我们刚刚从位于长江源头的玉树州治多县采访回来。本报组织的“走长江·说检察·看发展”大型采访报道活动在那里启动。青海地处三江源头,生态地理位置独特。在保障生态文明建设中,您有些什么思考? 訚柏:青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力在生态。近年来,青海省委、省政府把生态文明建设放在突出位置,切实以生态保护优先理念统筹推进经济社会发展,采取了一系列有效措施,有力促进生态文明建设。保障和服务生态文明建设,推进生态环境保护,是检察机关服从和服务全省工作大局的重要政治责任,把检察工作置于这个大局之中去定位去思考,找准着力点和切入点,牢固树立大局观、长远观、整体观,充分发挥打击、预防、监督、服务、保护等职责,履行好时代赋予检察机关的守护“三江源”“中华水塔”,确保“一江清水向东流”的重要使命。 记者:青海省检察院已经研究制定了《青海省检察机关关于充分发挥检察职能,服务生态文明先行示范区建设的意见》,提出服务生态文明建设的10条措施,省委、省政府主要领导也作了批示给予充分肯定。怎样实打实地落实好这10条呢? 訚柏:今年,在不断强化检察机关在保障生态安全中的责任担当,推动生态文明建设深入发展方面,我省检察机关着力做好三方面的工作。一是要全力守护国家生态安全屏障,认真落实《青海省检察机关关于充分发挥检察职能,服务生态文明先行示范区建设的意见》,紧紧围绕“深入推进重大生态工程、加强节能减排和环境综合治理、推进生态文明制度改革”等生态文明建设重点任务,促进生态文明建设,为筑牢国家生态安全屏障提供良好法治环境。二是要严厉打击破坏生态文明建设犯罪,严厉打击破坏自然保护区建设和三江源国家公园建设,非法猎捕、贩卖珍稀野生动植物、非法占用农牧用地、非法开采矿产资源等犯罪,不断加大对破坏天然草场,非法开采石油、钾盐资源等生态环境犯罪的打击力度,努力形成对破坏生态环境犯罪的有力震慑。三是要推动生态文明建设风清气正,不断深化查办与预防危害生态环境资源的职务犯罪专项工作,集中查办发生在环青海湖地区生态保护与环境综合治理、祁连山和柴达木水源涵养地、河湟地区生态环境治理等重大生态工程建设中的贪污贿赂案件,严肃查办和预防在推进退牧还草、湟水河两岸南北山造林绿化等专项工程中国家机关工作人员因失职渎职导致生态环境被严重破坏的案件,巩固和扩大生态安全屏障建设成果。 记者:青海省提出了保障生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区的“三区”建设目标。您认为,检察机关服务好“三区”建设,应该把握好哪些方面? 訚柏:围绕“三区”建设,我们检察机关就是要坚守检察职能,坚持以建设法治青海为主线,围绕服务“三区”新常态建设展现新作为,推进平安青海、法治青海建设,让青海各族群众感受更多“看得见的正义”。我想,有这样几个重点要把握好:一是突出重点,积极为经济社会发展营造良好法治环境;二是严格司法,全力维护社会和谐稳定;三是惩防并举,继续保持惩治腐败的高压态势;四是强化监督,坚决维护司法公正;五是探索创新,稳步推进司法体制改革和检察改革;六是规范司法,着力提升司法办案水平;七是苦练内功,打造过硬检察队伍;八是以更严的要求加强过硬检察队伍建设。 改革是破解影响司法公正的“关键一招” 记者:青海省是中央确定的七个司法体制改革先行试点省份之一。这方面的工作,尤其是检察人员分类管理改革,现在进展怎样? 訚柏:我省被中央确定为七个司法体制改革先行试点省份以来,我们认真贯彻落实中央和省委关于司法体制改革试点工作的各项决策部署,紧盯司改试点任务不放松,着力在统一思想认识、加强组织领导、科学设计方案、健全工作机制等方面下功夫,坚持承接顶层设计与注重基层实践探索相结合,着力把检察人员分类管理改革作为破解影响司法公正和制约司法能力深层次问题的“关键一招”强力推进。 我们制定出台了《青海省检察机关司法体制改革试点工作实施方案》《关于从现有检察人员中遴选检察官的实施方案》等21个配套方案。针对青海检察工作实际,采用比例制为主、定额制为辅的方法核定检察员额,通过“专业考试+专业考核”等综合评定方式,首批96名检察官入额并实现39%的员额控制目标。去年10月启动了全省第二批检察官入额遴选工作,910名符合遴选条件人员经省法官检察官遴选委员会审议确认699名入额。我们还制定了《关于认真做好全省检察机关司法体制改革试点过程中思想政治工作的指导意见》,切实加强思想政治工作,确保队伍不乱、人心不散、工作不断。 打“虎”拍“蝇”,为脱贫攻坚提供有力司法保障 记者:过去的一年里,青海省检察机关惩防并举,继续保持了惩治腐败的高压态势。请您给我们介绍一下这方面的相关情况。 訚柏:我们坚决贯彻省委和最高检反腐败工作部署,深入落实省人大常委会关于反贪污贿赂工作专项报告的审议意见,坚持有腐必反、有案必办,“老虎”“苍蝇”一起打,切实加大查办案件的工作力度。去年共立查涉嫌贪污贿赂等犯罪案件162件229人,立查涉嫌渎职侵权犯罪案件22件45人。去年我们还根据最高检指定管辖,立案侦查了新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌受贿重大案件,目前该案已进入起诉程序。 |
