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荆楚网消息（记者孙永军）3月13日下午，十二届全国人大四次会议湖北代表团举行全体会议，审议慈善法草案修改稿和两高报告。代表们高度赞赏过去一年两高工作成效，对两高报告给予高度评价，认为报告客观、全面反映了去年一年两高工作情况，数据详实，案例丰富，改革气息浓郁，并就进一步推进司法体制改革提出相关意见、建议。 辜胜阻代表：高度重视司法配套改革 全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示，2016年最高法应注意防空风险，依法惩治非法集资等经济犯罪，依法审理民间借贷等案件，规范融资行为，加强对互联网金融案件的研究和审判指导。建议加强区域间司法协助，建立多部门协调配合的长效机制，既要依法查处违法犯罪活动，又要切实维护公民、企业的合法权益。 针对资本市场违法成本太低，违法收益太高，造成坏人得利，中小散户寒心的现象，辜胜阻代表建议培育诚信文化，以刑治市，严惩资本市场违法行为，为股票市场注册制改革创造条件。 辜胜阻代表认为，当前司法体制改革进程很快，但相关配套如薪酬制度、司法辅助人员配置还不到位，人事、组织、财政等配套制度没有完全跟进，下一步要高度重视配套改革，深入推进司法体制改革。 “良法才能善治，能力跟不上，如何立良法？”辜胜阻代表还表示，思想建设和能力建设如车之双轮、鸟之双翼，法官、检察官队伍建设要做到思想和能力两轮驱动，向高度正规化、专业化、职业化迈进。 李静代表：让法官回归职能本位 全国人大代表、湖北省高级人民法院院长、党组书记李静表示，湖北省通过一系列改革措施，在改革试点中取得初步成效，如通过法官员额制和司法责任制，解决深层次体制机制障碍，让法官回归职能本位，承担应尽职责。 “以往一些案件，法官办了之后，还要院庭长审核把关，包括裁判文书也是院庭长审签。”李静代表介绍，司改之后，除了审委会研究的案件，其他案件都必须由承办法官或审判长独自承担相应法律责任，这样有助于建立一套权责相统一的司法责任制。 李静代表建议，两高继续加大对司法体制改革的指导力度，解决影响司法公正的深层次机制体制问题，进一步提升司法公信力。此外，她还建议最高法加大对企业破产重组的指导力度，加大对武汉海事法院的支持力度。 王晋：推进检察官法等修法进程 湖北省人民检察院检察长、党组书记王晋列席会议，他建议最高检进一步加强科技强检工作力度，将其作为“十三五”重大战略，加强以电子检务工程为龙头的重大科技项目建设，切实提高检察工作、司法办案工作的现代化水平。 针对湖北团代表共同关心的司法体制改革问题，王晋建议两高进一步加强统筹推进力度，“司法体制改革已经进入爬坡过坎、不断深化的关键阶段，存在一些突出问题，出现一些瓶颈，需要两高在顶层设计、制度固化上下功夫。” 王晋建议两高协调相关部门，推动法官法、检察官法、人民法院组织法和人民检察院组织法等修法进程，及时出台各类辅助人员职务序列管理制度，明确内设机构建设模式，推进法官、检察官选任制度的系统改革设计，促使司法体制改革早日收获更大成效。 此外，全国人大代表、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅建议，在推进司法体制改革的过程中，两高应认真倾听来自基层法官、检察官的声音，充分发挥其积极性、主动性。对于试点过程中出现的外部配套跟不上的问题，要积极争取相关部门的理解和支持，推进司法体制改革。 全国人大代表、共青团中央书记处书记傅振邦建议，应格外重视青年法官、检察官队伍建设，做好司法人员分类管理、改革选人用人制度，除了加强其理想信念、思想道德培养外，也要解决好现实待遇问题，完善保障机制，留住优秀司法人才。 全国人大代表、华工科技董事长马新强建议，继续深化法官、检察官员额制改革，岗位设置上应因地制宜，合理确定员额比例，多向基层和一线倾斜，并进行动态管理，让员额与办案任务相适合，达到改革预期目的。 |
