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法制网北京6月24日讯 记者张维 英国是否将继续留在欧盟，持续已久的悬念终于在23日揭晓。全民公投的统计结果显示，约52%的英国选民投票支持英国脱离欧盟。这意味着，曾经铁板一块的欧盟迎来了首个脱离者。 脱欧还是留欧，早已不单单是英国人自己的事情了，全球都在盯着这个结局。在经济全球一体化的背景下，“牵一发而动全身”绝非小题大做。 它将给正积极融入全球经济并从中受益的中国带来何种影响，是否会对当下如火如荼席卷全球的经济一体化带来严重冲击，是当下我们必须面对与思考的问题。 英欧美皆受影响 最敏感的永远是资本市场。在最后的结果出来之前，脱欧派的领先优势持续扩大，就由英镑率先作出反应，英镑/美元狂跌9%。 英国经济将受到冲击，已为官方机构证实。英国财政部预计，脱欧两年后，英国国内生产总值(GDP)将下降3.6%，失业人数增长52万，英镑贬值12%。脱欧还会给每个英国家庭造成每年2600英镑到5200英镑的损失。 另据国际货币基金组织(IMF)估算，在乐观情形下，英国到2018年GDP会下降1.3%，而在悲观情况下，这一数字将达到2.5%。 还有观点指出，保守估计，英国退欧成功，英国的外商直接投资会持续下降10年，然后才会回到现有水平。 苦苦挽留英国的欧盟也必然会因为英国的离开而受到不利影响。已有观点提出，脱欧后，欧盟在国际舞台上的影响力或被削弱。 欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所刊文指出，按购买力平价计算，欧盟GDP占全球比重将从17%降至14.6%；在全球贸易中，按现行价格和汇率测算，欧盟出口份额将从33.9%降至30.3%。 大洋彼岸的美国也不能不考虑英国脱欧带给自己的影响。 美联储主席耶伦表示，英国脱欧可能产生重大经济影响，例如促使资金涌入较为安全的美元资产，从而推高美元，并进一步放慢美国出口。此外，美联储需要确定美国经济增长和就业市场反弹以及英国公投结果不会带来震荡，才会考虑进一步收紧货币政策。 WTO规则依然有约束力 英国脱欧，对于倡导经济全球一体化的学者们来说，是一个“不好的消息”。 清华大学教授杨国华在接受《法制日报》记者采访时说， 欧盟原本是全球一体化的“伟大实践”，从来没有一个体制能将28个国家如此紧密地联系在一起。 固然，欧盟遇到许多问题，诸如官僚体制与效率不高的阻滞，及各国发展水平不同（包括希腊金融危机）问题等。但在杨国华看来，全球一体化是大势所趋，英国脱欧有“逆潮流而动”之嫌。如同WTO谈判也遭遇阻滞一样，杨国华认为这种对全球化的挑战是正常的，阻滞也是暂时性的。 与欧盟全方位的含政治、经济、法律一体化所不同的是，WTO只做一项，即贸易一体化。“WTO在贸易法治方面给出了一个很好的示范。可以把经验扩展至其他领域。” 杨国华说。 中国政法大学教授史晓丽认为，英国脱欧不会对WTO格局产生影响，因为WTO成员都是以国家和地区自己为单位而加入的。 “虽然在WTO的谈判桌上，我们看到的是欧委会，但它只是欧盟利益代表人，真正最后作出决策的还是各个国家自己。”史晓丽说。所以，英国脱欧不代表脱离WTO，WTO的规则体系依然对英国有约束力。 对于当下在全球如火如荼的区域经济一体化而言，英国脱欧似乎也是个挑战。但在史晓丽看来，这只是个案， 不代表其他国家纷纷退欧。且更加说明，曾经颇有争议的区域经济一体化，被证明“不会弱化国家主权”，“加入什么与退出什么，完全是你自己的事情”。 英国有可能搭便车 作为中国的第一大贸易伙伴，欧盟内部发生的这一变故，对于中国而言也难以置身事外。更何况，在欧盟内部，英国仅次于德国，是中国的第二大贸易伙伴。 杨国华说，英国的脱欧给中国的影响，“总体上是不利的”， “中国在全球经济一体化中是受益者，也是贡献者，影响应该是负面的。” 最直接的影响莫过于中国对欧盟与英国合作成本的提升。过去，中国与欧盟合作协议达成，即可适用于欧盟所有成员，而现在还需再与英国单独再谈。而这种影响，从长远来看，弊端将更大。 中国政法大学教授史晓丽则认为，影响不大。因为英国和中国的贸易依然要按照WTO规则执行。 海通证券首席宏观分析师姜超在报告中指出，即使英国脱欧，对中国现有贸易的冲击也是有限的。当前欧盟各国的平均关税水平均为1%，处于很低的位置。考虑到中国的经济体量和国际地位，即使英国脱离欧盟，欧盟和英国对中国提高关税水平的概率也不大。 在投资方面，中国和欧盟正在进行欧投资协定谈判，英国的退出意味着这一协定将来达成后，与中英之间的投资无关。“如果拉了负面清单，涉及最惠国待遇条款，英国也有可能搭便车。” 史晓丽说。 史晓丽分析，欧盟此前已经与有些国家签订的自由贸易协定(Free Trade Agreement，简称FTA），英国极有可能通过与相关国家签订个协议确认其中内容，或是 英国议会出个决议等，将这些已有协定继承下去。
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