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本站讯 6月1日至8日，山西省人大副主任田喜荣、省人大农工委主任解海以及部分全国人大代表和省人大代表组成执法调研组，对全省贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》情况开展执法调研活动。山西省水利厅副厅长李力、副巡视员陈志平分别在临汾、阳泉陪同调研。 调研组先后赴临汾市和阳泉市，实地查看了吉河高速公路（临汾段）、华晋华宁煤业、盂县石店煤业、平定县大户承包治理等生产建设项目和水土保持生态建设工程，并召开座谈会，听取地方政府有关有部门汇报。 调研组认为，全省水土保持工作扎实有效，水土保持法律法规落实到位，成效显著。主要有三个特点：一是多措并举开展水土保持生态建设，治山治水与治穷致富相结合。通过国家和省重点水土保持工程项目实施，有效改善了当地生态环境和生产生活条件，显著提高了群众收入。同时，出台鼓励扶持政策，总结推广户包治理小流域、“四荒”拍卖等经验，充分调动社会力量参与水土保持生态建设，既巩固了小流域综合治理成果，又收到了良好经济效益、生态效益和社会效益。调动社会力量治理开发小流域过程中，积极吸收当地农民以承担劳务、入股分红等各种形式参与，有力推动了当地老百姓脱贫致富。二是监督执法工作扎实有效。通过加强事中事后监管、简化审批程序、提高办事效率，严格落实水土保持“三同时”制度，深入宣贯水土保持法律法规，连续几年实现生产建设项目水土保持方案和设施验收审批办结率达100%的目标，各生产建设项目知法、守法意识不断加强。三是重视宣传教育，切实增强全社会水土保持意识。全省水土保持部门积极落实宣传经费，围绕水土保持重点、热点组织策划形式多样的宣传活动，使全省广大干部群众和生产建设单位了解水土资源战略地位、水土流失现状及其危害、水土保持工作的作用和成效，进一步增强了全社会的水土保持意识。 调研组为下一步水土保持工作提出三点建议：一是各级政府及其水行政主管部门要进一步加大水土保持法律法规宣传力度，增强全社会水土保持意识和法制观念，形成全社会共同参与水土保持生态建设的良好氛围。二是提高依法行政能力，进一步加大水土保持监督管理力度。各级政府要加强对水土保持法律法规贯彻实施情况监督检查，进一步加强执法体系建设，健全机构，稳定队伍，切实履行好水土保持监管职能，尤其是要加强县级水土保持监督机构建设，夯实属地管理基础。三是继续加大投资力度，加快水土流失防治步伐。进一步完善落实水土保持责任制和目标考核制度，完善地方资金配套制度。把治理水土流失和实施精准扶贫有机结合起来，使其真正成为一项符合中央精神、符合省情实际、符合群众意愿的民生工程。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，多渠道整合筹措资金，鼓励社会资金参与，并在技术上予以指导、政策上予以优惠。四是加快水土保持信息化建设，使生产建设项目达到天地一体化监管。地方政府要保障水土保持监测工作经费，确保建成的监测点和监测网络能够正常运行。五是加强生态修复工作，尊重自然、保护生态，推进生态环境向良性循环发展。 |
