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新华社广州５月１７日电（记者毛一竹、孟盈如）广州市中级人民法院１７日对外发布《广州法院的司法改革（１９４９－２０１６）》白皮书。广州市中院副院长舒扬透露，广州市两级法院法官将于本月２８日参加法官员额制遴选考试，根据测算的员额指标，将有３２３名法官面临分流。 ２０１４年３月，中央部署开展司法体制改革四项试点工作，广东被确定为首批试点省份之一。其中，深圳、汕头、佛山、茂名的法院检察院被列为广东首批司法改革试点单位，广州的法院检察院２０１５年底被纳入第二批试点。 根据中央要求，广东要将法官、检察官员额缩小至政法专项编制的３９％。广东制定全省法官检察官员额测算和分配方案时，明确了“以办案数为主要依据、向基层倾斜”等分配原则。舒扬介绍，截至今年３月，广州法院工作人员数量为４４４０名，具有法官资格的有１４２７名，员额指标为１１０４名。 “实现法官员额制，就是要让优秀审判资源集中到审判一线，形成专业化、职业化、精英化的法官审判团队。”舒扬说，５月２８日进行的法官入额遴选考试，主要有笔试、面试、业绩考核三项，分别占比３０％、１０％、６０％，报名条件是从事审判或其他法律工作满６年，业绩考核近３年的办案情况，目前掌握的报名人数已经超出员额指标。 广东是案件大省，珠三角地区的法院长期面临案多人少。据广州市中院统计，２０１５年广州两级法院共受理各类案件３０１７０４件，法官人均结案１６２件，而如果按照首批１１０４名的法官入额指标，平均每个入额法官要承办的案件数量是２７３件，看起来是“不可能的任务”。 “案多人少的压力，使得广州中院很早就开始重视审判辅助人员的改革。我们２００１年开始招录编外书记员，２０１４年开始招录编外法官助理，２０１５年提出‘１：１：１’的配备标准。” 舒扬说，目前，全市两级法院共配备合同制审判辅助人员１３５２人，加上政法编制的审判辅助人员５０６人，共１８５８人。按首次分配的广州法院员额数１１０４名计算，员额法官与法官助理、书记员的比例达到１：０．６５：１．０３，基本实现了配备比例。 此次改革还涉及司法机关内部人员过问案件追究。舒扬告诉记者，首先是要求审判人员接到外部询问、“递条子”时，都要有所记录，而且将具体询问附于卷宗。其他正规渠道的过问公函等，将作为群众来信来访，统一由办公室进行管理。经过这一年来看，“递条子”现象越来越少。 |
