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日前，安徽省高院院长张坚一行到海南法院参观交流，并与海南高院、三亚两级法院部分干警进行了座谈，共同商讨法院推进司法改革工作。海南省高院院长董治良陪同调研。 在高院干警座谈会上，海南高院院长董治良说，海南目前的行政层级关系、经济发展水平的多样性和特殊性,使其在改革试点中独具特点,全国其他省市区的现行体制,除林区和垦区外,各种层级体制模式都可以在海南找到对应的范本，并就海南法院司法改革的方案制定、员额分配、法官选任、人员分类管理、落实司法责任制、法官职业保障、省级以下法院人财物管理等方面向安徽高院院长张坚一行作了介绍，说明了海南法院司法改革过程中的总体谋划与基本做法、取得的成效与存在的不足、遇到的困难与需要协调解决的问题等等。在谈到海南法院司法改革一年多来的成效和不足时，董治良用审判执行效率、审判执行质量和人民群众满意度三个标准进行了全面衡量。 听完董治良的介绍后，张坚认为海南法院的司法改革没有影响队伍稳定，没有影响司法效率。海南经验比较实在，可借鉴、可复制，给人启迪。张坚进而总结归纳海南法院司法改革有七个显著特点：一是早推进。早推进早主动，边推进边解决问题，敢于担当，等靠托是不行的。二是全推进。结合省情院情，建立在科学的预测、谋划的基础上，做到心中有数，对安徽也有指导意义。三是循规律。遵循司法规律，注重调动院庭长的积极性，合乎法律、院情和省情。四是求实效。结合法院队伍实际，自己出题，采取考试+考核的办法，确保中坚力量能入额。五是抓刚性。紧紧抓住司法责任制牛鼻子，让审理者裁判，让裁判者负责，要相信法官队伍，必须要有这个决心。六是强指导。出台了《司法责任制清单》《廉政风险防控清单》等一系列制度，同时迅速跟进检查、指导、监督中基层法院落实情况。七是不瞒问题。以调研为手段，以问题为导向，逐一研究，逐一解决。先推进，不影响司改。 2015年，海南法院结案率96.33%，高院工作报告在省人大会上通过率96.68%。党风政风行风评议中名列前茅。海南法院落实司法责任制，审判执行质效提升，群众满意度提高，司改试点平稳推进。为什么？张坚分析，一是让审理者裁判，让裁判者负责，夯实了责任。二是院庭长办案有指标，领导带头了。领导就是一面旗帜。三是专业法官会议制度，解决了审判管理的问题。四是《类案参考》解决同类案件司法尺度，审判委员会研究疑难复杂和新类型案件，起到了指导把关的作用，确保案件质量。五是设立法官考评委员会，负责法官的考察考评，实现绩效评估，调动法官积极性。六是依托信息化，全程留痕，动态监控。张坚说，海南法院的思路好，方法好。这次主要是学思路、学方法。 安徽高院院长张坚一行在海南法院参观交流期间同与会人员进行了充分学习交流，还参观了海南高院院史馆、立案大厅等。安徽高院副院长汪沪平、政治部主任张兵，海南高院政治部主任蔡建新参加参观交流。 |
