海南高院对全省法院司法改革阶段性小结查不足补短板

南海网海口6月8日消息(南海网记者刘麦通讯员方茜)为贯彻落实中央政法队伍建设会议精神和省委司法体制改革领导小组会议精神，6月8日上午，海南高院召开全省法院司法改革阶段性小结电视电话会议，对海南法院“司改”15个月以来的工作做一个阶段性小结，以总结经验、查找不足、制定措施、补齐短板，使“司改”工作能够按照中央、省委批准的“两方案”部署健康深入推进。

原标题：海南高院对全省法院司法改革阶段性小结查不足补短板

海南作为全国第一批“司法改革”七个试点省份之一，通过全员参与、全程公开、考试加考核的方法，完成了法官选任，经省法官检察官遴选委员会审议投票决定，任命1116名入额法官，于2015年3月1日起全面推行“谁审理谁裁判，谁裁判谁负责”的司法责任制，配套以46项改革措施。15个月过去，海南“司改”的效果如何?

海南高院党组书记、院长董治良认为，以审判执行效率、审判执行质量和人民群众公平正义获得感三个评估标准来衡量，通过一年多来的“司改”实践，法官责任心增强，审判质量效率提升，队伍人心稳定，人民群众认可，形成了一批可复制的工作经验，司法改革效果初显，初步达到了司法体制改革试点目标。

具体表现为：一是审判质量提高。一审案件上诉率下降，服判息诉率提高，有效避免了同案不同判问题的大量出现。司法改革以来，全省一、二审后服判息诉率同比提升1.22%;全省法院申诉信访受理数同比下降4.89%，重大越级上访同比下降30%，上访老户信访同比下降16.2%，集体上访同比下降15.8%，院领导接收信访申诉件下降32.5%。二是审判效率提高。在法官员额减少28%，案件增长17%的形势下，2015年海南法院结案率96.26%，远高于全国法院平均水平86%。三是群众公平正义获得感提高。2015年底党风政风行风评议中，法院一改两年来连续垫底的评价，在省级行政执法与司法单位系列中海事法院名列第二、高院第四，海口中院在市级单位中名列第一，不少中基层法院在本级评议中都名列前茅;法院工作报告在今年海南省人代会上赞同率96.68%，为9年来最高;2015年全年全省法院查处违法违纪案件6件8人，同比分别下降25%和20%，高院连续5年无人违纪。

在肯定司改成绩的同时，董治良指出存在司法能力不足、审判管理缺位、审判监督不力和配套措施滞后等四个短板。对此，他要求法院全体干警以“两学一做”学习教育活动强化思想作风建设，坚定改革信念，自觉拥护、支持、投身于司法改革的伟大实践，做合格党员、合格法官、合格法院工作人员。要坚定不移落实司法责任制，推动配套措施尽快落地，抓紧确定二次选任方案报批。要加强审判管理，促进均衡结案，重视配套改革，共推改革创新。要加强作风建设，自觉接受监督，重视司法宣传，推进司法公开。

据了解，今年3月1日起，海南高院在六家中基层法院推行执行改革试点，在两家法院开展轻刑案件认罪认罚速裁试点，五月起在六家中基层法院开展家事审判改革试点，正按照省委副书记李军的要求研定环资审判改革试点，海南法院的内部改革已经覆盖了各个业务层面，形成了整体范式推进的有效格局。