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□法制网记者 梁士斌 近日,全国省级信访局长专题研讨班在革命圣地江西井冈山举办。 研讨班主要围绕如何认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作问题的重要指示,结合实际,探讨制约信访工作的突出问题,找准短板,树立信访领导干部的担当责任意识。 信访问题多数发生在基层,解决信访问题的关键在于基层领导敢于担当,直面矛盾问题。因此,要努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。陕西省政府副秘书长、省信访局局长李保存认为,应该强化基层领导工作责任,作为领导干部应对辖区信访问题了如指掌,开门接待群众,带头包案化解。 浙江省信访局局长周维亮认为,一些部门和单位忽视小问题,引发成信访问题后才开始重视。习总书记对信访工作的重要指示,使我们对如何做好信访工作思路更加清晰。 他认为,当前信访工作存在的问题,很大程度在于职责没有厘清,责任没有全面落实。面对基层遇到法律不明确、部门推诿、行政管理职责不清等问题,如何在一些小问题中及时发现大问题,关键是从机制体制上研究解决信访问题,避免由小问题变成大问题,一般问题演变成信访突出问题。 化解积案必须强化领导责任。江苏省政府副秘书长、省信访局局长莫宗通说,俗话说,老大难,老大出马就不难,把各级党政领导请出来,最难案件包给最有权威领导；把部门的领导推出来,按照谁主管谁负责原则,充分发挥职能部门力量；把基层领导逼出来,落实属地领导责任,倒逼他们下大力气解决信访问题。 当前信访系统最大的短板是什么?辽宁省省委副秘书长、省信访局局长李骞认为主要是信访业务没有真正做到有章可循,如办信怎么办、如何进行督查等。如果信访业务工作做不到有章可循,必然导致五花八门。不管是什么级别的业务部门,都应该有一个统一的信访业务规范标准。另外,基层信访业务能力问题也是一大短板。 目前信访干部仍习惯于当维稳救火消防队员,不善于坐下来思考,因此信访干部要增强理性思维、法治思维。 法治是研讨班出现频率较高的词之一。各省级信访局长都对运用法治思维和法治方式解决信访问题表达了自己的看法。 广东省委副秘书长、省信访局局长林耀明说,虽然现行的信访条例对信访工作责任制包括产生信访积案的责任追究作出一些规定,但实践中操作难、落实难、对责任地方和单位的压力、约束远远不够,导致信访积案源头预防不利,存量积案解决了,增量积案又不断产生,因此,解决信访工作责任制落实难的问题需要加快立法步伐。 《信访条例》程序性、操作性不够,与当前信访工作的形势任务不相适应。深圳市委副秘书长、信访局局长林超金建议,应修改和完善《信访条例》,进一步明确信访功能定位、明晰信访程序、强化信访责任、保证信访权利、维护信访秩序,真正发挥作用。 辽宁省委副秘书长、省信访局局长李骞认为,这些年一直强调用法治思维法治方式处理信访问题,中央部署全面依法治国,需要我们一以贯之推进,不能空谈,要切实落实。
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