中国网事：七问北京首发雾霾红色预警各部门如何应对？

新华社“中国网事”记者

7日晚，北京市空气重污染应急指挥部（以下简称应急办）发布空气重污染红色预警，全市从12月8日7时至10日12时启动最高预警等级。这是北京自2013年《北京市空气重污染应急预案》通过以来首次启动红色预警。为何上次指数爆表没启动红色预警，这次AQI200多就预警了？红色预警下，各部门将采取哪些措施？还有哪些顶风作案？单双号限行如何执行？市民生活出行将有何影响？记者采访了相关部门进行解答。

【一问：为何要启动红色预警？】

北京市应急办介绍，目前，华北部分地区出现区域性空气污染。北京天气静稳，冷空气减弱，湿度增大，温度回升逆温增强，空气质量维持在重度污染水平。据北京市环保监测中心最新监测预报，空气重污染将持续到10日，10日午后受冷空气影响，空气质量开始逐步好转。按照《北京市空气重污染应急预案》要求，将空气重污染橙色预警提升为红色。

环保部门介绍，虽然应急措施不能完全消除污染过程，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。

2014年，北京共启动18次空气重污染应急预警，共30天，其中蓝色预警11次11天、黄色预警5次10天、橙色预警两次9天，红色预警未启动。

【二问：红色预警包括哪些措施？】

据介绍，红色预警包括强制应急与建议性应急两大类。

强制性应急包括：

1、全市范围内依法实施机动车单双号行驶（纯电动汽车除外），其中公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30％；公共交通运营部门延长运营时间，加大运输保障力度。

2、建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。

3、施工工地停止室外施工作业。

4、在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染。

5、禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤等。

建议性应急措施包括：

1、中小学、幼儿园停课；企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制。

2、原则上停止大型露天活动等。

【三问：为何上次指数爆表没红色预警，这次AQI200多就预警了？】

月初，北京刚刚经历一次重度雾霾，一些地方空气污染“爆表”，空气质量指数（AQI）突破500，但北京只启动了橙色预警，而7日，为何启动了更为严格的红色预警？

北京市环保监测中心主任张大伟此前在接受新华社记者采访时说，北京市今年3月修订的《北京市空气重污染应急预案》对预警等级启动的条件做了改动，在上一版的基础上去除了污染程度，只考虑持续时间。按照预案，预测空气重污染将持续3天（72小时）以上才发布“红色预警”，而上次重污染过程还没达到“红色预警”条件。此次，北京市应急办介绍，预测重污染持续时间可能达到3天以上，因此按预案启动红色预警。

张大伟也表示，预警以预测为基础，与气象预报类似，空气质量预测与现实难免存在出入。北京市空气重污染应急预案已改版3次，经过这次空气重污染过程，有可能未来会做进一步的修改和完善。

【四问：红色预警下，还有哪些顶风作案？】

7日，北京市区各部门组成督察组，对全市落实预案情况进行检查。截至7日16时，共检查固定污染源单位438家，发现环境违法行为14起，包括土石方工地未停工、露天焚烧、露天烧烤等，已移送有关部门。检查车辆3万辆、加油站106座，查处排放超标车辆24辆，其中，本市超标车17辆、外埠超标车7辆。北京市交管局检查10个区190个单位的公务车停驶情况，发现5辆违反限行规定。北京市城管执法局检查工地687个、渣土车184辆次，查处露天焚烧12起、露天烧烤9起、无照经营燃煤4起。

【五问：重污染下，如何保障个人健康？】

根据《北京市空气重污染应急预案》建议，提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动。一般人群应尽量避免户外活动，如户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。同时，医疗卫生机构要加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。

【六问：单双号限行如何执行？百姓出行怎么保障？】

记者7日晚从北京市交管部门了解到，按照空气重污染红色预警应急措施要求，北京市将12月8日7时至12月10日12时实施机动车单双号行驶措施。同时，暂停实施工作日高峰时段区域限行尾号轮换措施。

北京市公安交管局负责人说，已经按照单双号限行的要求，对全市电子监控系统进行了相应调整，8日起将启动高等级上勤方案，增派警力加强对于违反单双号限行规定的车辆的路面执法力度，同时将充分利用电视监控设备，及时发现违规上路车辆及公务用车，并布控拦截处罚。

记者从北京市交通委获悉，北京市实施单双号限行后，预计公共交通增加客流200万人次，目前已启动应急预案应对客流增加。据介绍，公交运输企业将调整运营调度方案，全日增加2．1万至2．5万运营车次，安排备班运力不少于150辆，并加强公交场站、换乘枢纽秩序保障。在重点线路、微循环线路安排备班运力不少于总数的10％。

【七问：建议中小学停课，学生咋学习？】

北京市教委7日晚发布通知，要求严格执行红色预警应急响应措施，中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出合理化学习建议。如遇特殊情况，学校可以根据所在地区及周边情况，做出相应调整，报区教委同意后实施。停课期间，教师要调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生利用北京数字学校网络平台和数字化资源开展自主学习。（完）（参与采写：乌梦达、倪元锦、李萌、赵琬微、卢国强、丁静）（蓝天工作室供稿）