新华社“中国网事”记者 萧海川 陈弘毅 杨静 临近岁末,反腐肃纪工作并未有所松懈。在实现反腐地域全覆盖的同时,金融、教育等领域又有了新动向。新华社记者从“多领域、全覆盖、高压线、新热点”等方面,为您解读中央纪委11月的反腐成果。 【坚持多领域反腐】 据初步统计,中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目,11月共发布信息38条,出现具名具姓的党员领导干部52人。其中25人正“接受组织调查”,27人为调查完结宣布惩处意见。 记者注意到,这52人来自不同行业、不同领导岗位。有的来自中央部委,如被开除党籍、行政开除的交通运输部规划研究院原副院长张宝胜;有的来自边疆省份,如新疆维吾尔自治区扶贫办原党组书记赵国明11月2日被宣布开除党籍和公职;有的就职于高校,如被“双开”的国家行政学院原副院长何家成、被开除党籍的福建农林大学党委原副书记翁善波;也有曾在国有企业独当一面的老总,如先后接受组织调查的东风汽车公司原总经理朱福寿、中国南方航空集团公司原总经理司献民等。 “从通报内容看,呈现出涉及地区广泛、人员职级广泛和具体部门广泛的特点。”北京大学廉政研究中心副主任庄德水认为,通报内容的多点开花,从侧面说明,当前持续深入的反腐风暴,已成为各级党政机关、国有企业与事业单位的一项重要工作。 【反腐地域全覆盖】 11月6日至11月11日,宁夏回族自治区原副主席白雪山,原上海市委常委、副市长艾宝俊,原北京市委副书记吕锡文相继因涉嫌严重违纪,被中央纪委通报接受组织调查。至此,在十八大之后的反腐风暴中,所谓“某某省区市无虎”的说法已宣告终结。 首虎相继显形,填补了之前的空白地域。廉政专家表示,这再次说明当前的反腐肃纪,秉持着零容忍、无死角、无禁区的态度。十八大以来的高压反腐态势,正逐步实现长效化与常态化。 中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为,这一现象充分反映出执政党推进反腐工作的定力和信心。“公众的关注点也应有所转移,从计较一省一市和打虎数量,转化为关注更深层次的反腐建设。”高波说。 “老虎显形之后,更要关注后续的依法处理。”庄德水告诉记者,中央纪委通报只是组织处理的一环,反腐建设应尤其需要法治的警示作用。 【廉洁纪律是最常触碰的高压线】 在梳理38条通报时,记者注意到“廉洁”一语频频出现,已成为党员领导干部最常越过的纪律红线。被宣布惩处意见的27人中,有19人的处罚理由提及“违反廉洁纪律”或“违反廉洁自律规定”。 “违反廉洁纪律”之后,往往是其他纪律的接连失守。例如被开除党籍的广东省检察院反渎职侵权局原局长杜言,在以权谋私、收取巨额财物外,还存在“严重违反政治纪律”“违反组织纪律”“严重违反社会主义道德”等问题。其涉嫌犯罪的问题线索被移交司法机关依法处理。 “有些领导干部,仍抱有‘不反党反社会主义就平安无事’的错误认识。”庄德水认为,党员领导干部在廉洁问题上频频触雷,还与目前执纪方式、思路转变有关,“换个角度看,廉洁问题带有强烈的‘抓早抓小’要求。” 高波表示,当前执纪工作尚处于“清存量、阻增量”的阶段,以往既遂问题需要逐步“清零”。“随着《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台,今后将‘从严、从重、从紧、从实’,加强对领导干部执纪监督的制度化。”高波说。 金融领域,是2015年中央第三轮巡视工作的重点。中央巡视组进驻的31家单位中,有21家与金融相关。诸如央行、证监会、银监会、保监会等均名列其中。 也是在11月,金融领域反腐肃纪就传来了消息。11月13日,中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚,因涉嫌严重违纪接受组织调查。11月20日,中央纪委通报,中国银监会严肃查处银行业协会原党委书记王岩岫等4起违纪案件。 教育领域,尤其是大专院校,正逐步成为反腐肃纪工作的着力点。除何家成、翁善波外,河北石家庄学院原副院长赵丽娟也在11月开始接受组织调查。11月底,教育部通报中国传媒大学原党委书记陈文申、原校长苏志武及以下8名领导干部受到通报批评、免职等处分。 廉政专家表示,金融与教育成为热点领域,与中央开展专项巡视有直接的关系,更是反腐全覆盖的必然要求。庄德水告诉记者,两个领域虽专业性较强,但都与民生密切相关,对其激浊扬清“是对百姓期待的积极回应”。 “专业领域,是衡量综合执纪能力的一把尺子。”高波认为,反腐肃纪向着专业领域前进,势必要求纪律审查的专业化、职业化,惟有不断提升相关专业能力,才能适应反腐肃纪的要求与趋势。 |