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新华网北京１１月１６日电（记者任玮 白丽萍）重要资产总被“忘记”、入境出国“说走就走”、家眷移居海外“不知情”……去年以来，中纪委和各地纪检监察部门针对党员指导干部的通报中，“瞒哄不报个体无关事项”屡被提及。 新订正的《中国共产党纪律奖励条例》，将不照实报告个体事项列入违犯组织纪律要求。从“只申报、不抽查”到扩展抽查比例、履行“凡提必查”制度，抓住了干部日常监管的“牛鼻子”。专家示意，伴随个体事项申报制度的始终欠缺，无利于从源头预防和管理贪腐现象，让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。 上报房产一套实则Ｎ套 “家事”“家产”任性瞒报 近日，广东省国资委原党委书记刘富才重大违纪被开革党籍和取衰退休待遇。经查，刘富才未向组织报告私自出国，临时滞留国外不归，拒不配合组织考查。言论调侃刘富才当官当得“真任性”。 实践上，像刘富才一样“任性”的指导干部不在少数。去年以来，中纪委和各地纪检监察部门针对部分指导干部的通报中，“瞒哄不报个体无关事项”成为一种新提法。 这些官员都在瞒哄些什么？根据规则，我国县处级以上指导干部和国有企事业单位指导班子成员要集中填报１４项个体无关事项。其中触及“家事”方面的有８项，主要包含本人的婚姻变动情况、配偶子女从业情况等；触及“家产”方面的有６项，主要包含本人、配偶、独特生存的子女的房产、投资等情况。 梳理典型案例发现，瞒报、漏报主要集中在三方面： 第一类，重要资产被“忘记”或“不知情”。房产、投资是个体事项瞒报、漏报的高发畛域。 ２０１４年至今，交通运输部１８人因“房产”“资产”瞒报被勾销调查对象资历。今年９月，杭州市有４名处级干部瞒报、漏报个体无关事项被暂缓选拔。当事人对“资产”漏报的解释是，“认为已经出手”的股票实践并未卖出，或许是对配偶所认购的基金“不知情”等。 第二类，因私护照在手，入境出国“说走就走”。 科技日报社原副社长汤东宁堪称此类典型。中纪委对汤东宁的通报中指出，汤东宁未经同意获取英国永世居留权，不时未向组织报告；多次因私出国，事后瞒哄不报等。因为因私出国（境）等效果，近期河南省商务厅２０名党员干部集中受四解决。 第三类，家人都在海外，瞒哄不报“裸官”身份。 ２０１４年，各级组织人事部门联合展开指导干部个体无关事项报告任务，对“裸官”停止摸底。有３２００余名副处级以上干部报告了配偶或许没有配偶子女均已移居国（境）外，近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不情愿坚持移居的指导干部，停止岗位调整。 制度之篱越扎越紧 瞒报“危险”加大 从在全国展开随机抽查和重点抽查，到随机抽查比例由３％－５％提高到１０％，指导干部个体事项报告抽查比例始终扩展，对官员“凡提必查”……新订正的《中国共产党纪律奖励条例》将不照实报告个体事项列入违犯组织纪律要求，瞒哄不报就会遭到相应的党纪政纪奖励。制度之篱越扎越紧，问责的力度在加强，瞒报的“危险”在加大。 甘肃省社会科学院传授郑本法示意，瞒报现象暴显露有的党员干部党性不强，对党的纪律和规矩缺少敬畏。他们自认为瞒哄个体事项“无伤大雅”，实践破坏的却是党的政治纪律和组织纪律，是必需严惩的政治失信失德行为。 如巡视组在抽查江西省原副省长姚木根个体无关事项时，姚申报了２套房产，却被核实出１２套，而且大多地段好，有些房产价钱不菲，与其家庭实践收入相差很大。这些效果线索成为查处姚木根的打破口。据不齐全统计，党的十八大以来，在被查的省部级官员中，至少有９人被中纪委通报“瞒哄个体无关事项”。 瞒报漏报个体事项的后果有多重大？２０１４年，中组部抽查核实中管干部、省部级后备干部等１５５０名，各地各单位抽查核实厅局级、县处级指导干部６万多名。有５名拟选拔中管干部被勾销选拔资历，有数十名厅局级、县处级调查对象被勾销选拔资历。在地方指导干部中发生很大震慑。 郑本法说，随着反腐制度的篱笆越扎越紧，预防和惩治腐败正在完成由严打的治标向制度性治本转变。 抓早抓小 防“苍蝇”变“老虎” 作为一项反腐倡廉的预防性制度，指导干部个体事项报告制度在各地也在“晋级”。多地末尾“试水”科级干部报告个体无关事项。北京一些县区要求科级干部报告，除本人工资、奖金、津贴以及本人、配偶、独特生存的子女的资产和运营情况，也对因私出国（境）、配偶及子女的从业、移居国外境外等情况有要求。 “将指导干部‘家事’‘家产’等停止地下、监视，不是小题大做。”郑本法说，不少“效果”干部，是从瞒哄个体事项这类“小微”违规违纪行为末尾，一步步走向违法犯罪的深渊。对苗头性偏差性效果抓早抓小，就可能防止小错酿成大错。 国度行政学院传授汪玉凯等人以为，织密制度之网，象征着反腐在取得阶段性成绩的基础上，从抓重点到全笼罩，不等“苍蝇”长成“老虎”再打。一些专家还提出，对官员个体事项申报，应探求在必定范畴内的信息地下制度，让权势在阳光下更好地运转。 |
