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新华网杭州１１月１５日电（记者谢云挺）在浙江省义乌市交通局，新设计的团体决策会议记载表格粗疏规范，内容除了会议时间、会议地点、加入人员、记载人、钻研决策事项的基本信息外，还包含每个班子成员就某个决策事项的发言观念、表决意见、个体签字，以及团体决策结果和担任落实责任人等。 “这套表格的记载内容与触及相干决策事项的原始证据一同装订成册，让人对事项决策进程了如指掌，并且由单位机要人员存档备查，也不便今后有效追责。”义乌市纪委派驻交通局纪工委书记王珊斌说。 临时以来，中国一些地方指导干部在严重决策、重要干部任免、重要名目安排和大额资金利用的“三重一大”团体决策顺序中，存在专权擅权搞一言堂的效果。近日，义乌市在试点的基础上，在全市各级党组织推广实施“三重一大”团体决策痕迹治理办法。 今年５月，义乌市抉择外地国土、树立、交通、教育、苏溪镇等８个部门单位停止“三重一大”事项痕迹治理试点。从试点的情况看，因为用权必需留下痕迹，而且可还原、可追责，指导干部决策行为变得审慎规矩，少数“一把手”专权擅权效果失去有效遏制，党的独裁集中制失去有效落实。 义乌市纪委担任人说，现行制度规则较为抽象，给一些思维不纯者留下较大的违纪空间。建设实施团体决策痕迹治理办法，可有效监视和反省权势运转，促成指导干部、顺便是“一把手”规矩用权。 据了解，义乌市这套痕迹治理办法突出规范决策顺序以及决策进程中必需做到的留痕记载。比如，会议进程要求录音；会议探讨宣布意见，主要指导必需末位表态，以便班子成员充散宣布个体意见；每位班子成员必需显明表白个体意见，由专人担任将各成员的个体意见及理由照实记载，并且会议记载要通过与会人员审核签字；会议音像、记载等重要资料必需专人保存、存档备查。 此办法还强调，除遇严重突发事情和紧急情况外，属“三重一大”事项都应以会议方式团体探讨决议，不得以传阅或一般征求意见等模式替代团体决策，法制，保证决策进程的独裁和结果的公正。 义乌市国土局局长虞秀军说，痕迹治理越详细，权势使用就越谨慎。因此每次国土部门议事决策会议都停止录音留痕。“以前不是没有制度规章，但不足有效解放。痕迹治理可制约指导干部个体意愿的轻易施展，无论是对‘一把手’还是其余班子成员都有强力解放作用。” “履行‘三重一大’团体决策痕迹治理，可增强指导干部的纪律规矩看法。”制度反腐专家李永忠说，法学，这种探求实际十分贵重，无利于党的独裁集中制落实。 |
