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《中国共产党巡视工作条例》重点明确了对四类主体的追责情形，这为构建巡视工作责任体系提供了制度支撑。 (一)派出巡视组的党组织应加强对巡视工作的领导 落实全面从严治党要求，各级党委应承担主体责任，做好巡视工作是落实主体责任的具体化。实践证明，党委和主要领导的重视和支持，为巡视工作扎实开展明确了方向、营造了氛围、创造了条件，打开了巡视工作新局面。 为进一步督促落实主体责任，《条例》明确“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”，并要求“派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。”这些具体要求，既使党委组织领导巡视工作有了明确规范和制度保障，又对领导不力、失职渎职行为严明了纪律。 【条例背后的故事】山西省委：扛起主体责任 把巡视打造成反腐败斗争的“尖兵”和“利剑” 山西发生严重腐败问题，最主要的原因是省委党不管党、治党不严，没有履行党风廉政建设的主体责任，巡视作用没有发挥就是体现。一些刚被巡视过的地区或单位，就出现了腐败案件，有的巡视报告对有些领导干部作出了不恰当甚至是错误的评价。 新的省委常委班子对山西巡视工作进行深入反思，认真查找差距和问题，一是问题导向意识不强，没有把“发现问题、形成震慑”作为主要任务，发现的问题数量少，对一些应当发现的问题没有发现，发现的有些问题因为核实不力没有报告。二是监督重点不突出，没有盯住重点人、重点事、重点领域和重点问题，反映省管干部问题线索比例仅为6.6%，在职的只占5.3%。三是成果运用不充分，不能保证件件有着落。四是震慑力不强，十八大以来，通过巡视线索查办和移交司法机关的省管干部案件，仅占同类案件总数的5.5%。五是工作滞后于形势任务要求，新的方式方法不会用不敢用，巡视组长仍是“铁帽子”，抽查个人事项等仍处于探索阶段。 为此，新的省委常委班子要求巡视机构按照“剑指问题、倒逼改革”要求，立说立行、改革创新。实施流程再造，出台8章49项的工作流程，建立健全巡视工作运行规则并严格执行。制定出台组长库管理办法，建立了由40名同志组成的巡视组长库，实现“一次一授权”，打破了“铁帽子”。制定出台了《山西省巡视全覆盖工作方案》，明确2015年省委巡视工作计划，力争2016年实现全覆盖。新组建了8个专项巡视组，抽调40人，以一家一月、两月一轮的快节奏，全面开展专项巡视。 山西巡视工作的新成效开始显现。2015年以来，进行了3轮巡视，巡视82个地区和单位，发现问题线索2486条，其中，涉及省管干部206人。 (二)巡视组是监督别人的，更要严守政治纪律、执行各项制度 巡视是全面从严治党的重要手段，是一项重要的、严肃的政治工作。巡视纪律就是政治纪律。巡视组是监督别人的，更要严守政治纪律、执行各项制度。 《条例》对巡视工作人员应该具备的条件作了规定，并严格规定，“对应当发现的重要问题没有发现的”、“不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的”以及违反巡视工作纪律等行为，将严肃追究责任。 【条例背后的故事】中央巡视组：你怎么做被巡视单位在看着 老百姓在看着 严肃纪律贯穿于巡视工作全过程。巡视组内部有很多纪律，有的看似不近人情，却是确保巡视工作顺利推进的重要保证。 |
