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重大案件总在不经意间发生。快餐式的阅读后,案件又会不经意间从你脑海消逝。其实,有些案件值得留在你心底,因为其中有生命、有道德、有法治、有警示……每周,《法制日报》案件版都会推出“案件特稿”栏目,为你解读上周重大案件,体会其中法理情。 上周,广东省梅州市检察机关披露,今年查办“生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建项目中央专项补贴”职务犯罪,截至7月初已立案侦查31件31人,涉及专项补贴资金超过7000万元,8个县(区、市)的畜牧局在任或原任局长被立案侦查。近年来,中央和各级地方政府支农惠民的补贴力度不断加大,在农民群众受益的同时,涉农惠民补贴资金也成了一些基层工作人员眼中的“唐僧肉”。涉农补贴资金发放中的种种乱象,不仅曝出相关制度的软肋,更暴露了某些地方权力生态的重大缺陷。 □法制网记者陈晓英 一项生猪养殖专项补贴,令广东省梅州市8个县(区、市)的畜牧局在任和原任局长被立案侦查,涉及专项补贴资金超过7000万元。此前,韶关、江门以及河源等地亦有20余名畜牧局局长,因涉及生猪养殖专项补贴落马。 蝇飞蚁聚,追腥逐臭,一项看似不起眼的生猪补贴,却成了一些贪官与无良商家捞钱分肥的腐败盛宴,硬生生地将20余名县级畜牧局正副局长拉下马。这,不能不引人深思。 自2004年我国试点免征农业税并推行种粮补贴政策以来,历经11年,我国农业补贴急剧增长高达千亿元,进入“大补贴时代”。大量真金白银投向“三农”,在促进粮食增产农民增收的同时,一些借机谋利发“补贴财”的现象也频频发生。 瓜菜大棚撂倒12个农业局长 不只是生猪补贴。 一年前,由瓜菜大棚建设财政补贴资金牵出的腐败案,让海南省12名农业局正副局长“落马”,涉及9个市县,几乎占到全省市县的一半,涉及违法违纪金额超过1亿元。 2014年7月,海南省审计厅对涉农专项资金绩效审计情况向海南省政府报告时指出,审计资金21.55亿元中,查出违纪违规金额5.05亿元,其中大棚建设补贴资金方面违纪违规现象突出,涉及虚报冒领、闲置浪费的大棚补贴资金过亿元,主管部门严重失职甚至渎职。 随后的8月至11月,海南省纪委通报,这个省19个市县中有9个市县农业系统官员因大棚补贴资金涉嫌违纪,12名正副局长被调查,移送纪检、检察机关案件就达30起。 海南省纪委相关人士表示,半数市县的农业官员因大棚补贴问题“落马”,而且案件普遍呈现窝案性质,令人震惊。 官方披露的数据显示,为解决海南本地菜价高,常年“菜篮子”建设投入不足的问题,海南省近年来投入巨额补贴支持蔬菜大棚建设,仅2012年和2013年就分别投入1.24亿元和9300万元重点支持常年蔬菜设施大棚建设。 一些不法分子打起这些补贴的主意。他们为了套取补贴,花重金拉拢掌握审批、审核权的农业系统干部。上级授意、下级操作,大开“绿灯”审核通过后,不法分子成功套取补贴,建好的大棚便丢弃撂荒,“人走棚空”。 |
