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新华网北京7月29日电 国务院启动的重大政策措施落实情况督查发现，资金“沉睡”和土地闲置是一些中央部门和地方具有共性的问题。 近日，国务院动真格、下狠招，要求有问题的部门和地方抓紧整改，财政存量资金要坚决收回，闲置土地须加快处置，切实为稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险服务。 部分中央部门未按要求交回财政存量资金 一些地方未按要求处置闲置土地 一方面是“项目资金不足”，一方面是“钱花不出去”。今年以来，国务院多次部署盘活和统筹使用财政存量资金相关工作。督查发现，尽管取得一定成效，但还存在一些问题。 据财政部介绍，按照相关规定，中央财政应收回119个中央部门和单位财政存量资金131亿元，地方各级政府应收回同级各部门和单位财政存量资金2438亿元。 然而，一些中央部门和地方未按要求交回财政存量资金，直接影响了盘活财政存量资金的政策效果。 据国土资源部介绍，根据节约集约用地专项督察结果，全国2009年至2013年已供应的建设用地中，存在闲置土地13718宗、105.27万亩。 截至今年6月底，全国已处置闲置土地24.24万亩，占专项督察发现闲置土地总量的23%，其中动工建设12.96万亩、收回10.28万亩、置换1万亩。 同时，土地督察发现，一些地方在闲置土地处置中行政不作为、整改进展比较缓慢；一些地方存在闲置土地原因认定不准、处置政策把握不准、上报数据不实等问题。 一些专家表示，这些问题影响了闲置土地的处置和盘活利用，也制约了中央稳增长政策的有效落实，需要切实加以解决。 “钱”逾期未交回调减当年或以后年度预算“地”逾期未处置扣减年度指标 对于财政存量资金和土地闲置问题的处理，国务院此次动真格、出狠招。 据财政部介绍，财政存量资金应限期交回。逾期未交回的，同级财政可通过调减当年或以后年度部门预算等方式扣回。 据国土资源部介绍，年底前，对各省（区、市）闲置土地尚未处置完毕，即未开工、未收回或未置换的，将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。 发展改革委表示，将于今年四季度适时组织检查和专项稽察，视情况进一步采取扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。 与此同时，有关部门明确整改时间表，加大问责力度。对于闲置土地，国土资源部要求，各派驻地方的国家土地督察局要在7月底前开展集中核查，对发现的问题进行督促纠正，并向地方人民政府提出限期处置意见。10月底前，对处置整改不力的地区，要督促省级人民政府开展约谈问责。 发展改革委要求，各地尽快将中央预算内投资项目存量资金调整用于在建重大项目，并抓紧组织实施。7月30日前报送调整方案。 |
