|
爱钱如命的“葛朗台”让很多人印象深刻，虽然有艺术夸张的成分，但也并未脱离现实生活。镇江市民防局原局长朱冬生就是这样一个“葛朗台式”的贪官，他一方面省吃俭用至极，衣领磨得毛边开线，宁可坐2个多小时公交到乡下去买爱吃的豆制品，也要省下汽油钱。一方面大肆受贿至极，把持审批权，权钱交易，先后受贿195万多。最近，朱冬生被镇江市中级法院以受贿罪判刑11年，并处没收财产50万元。日前，侦办此案的检察机关披露了这个“贪官葛朗台”的真面目。 通讯员顾小伟骅骝扬子晚报记者于英杰 一面大肆捞钱一面抠门省钱 镇江市京口区大市口地下商场人来人往，络绎不绝。在中山东路一侧的小巷内，有间不起眼的小店面，售卖各种香烟，生意不错。这家香烟店之所以进入记者视线，因其主人就是镇江市民防局原局长朱冬生。 采访朱冬生腐败案，一个“另类贪官”的形象跃然而出。一方面，朱冬生省吃俭用至极，一方面大肆受贿至极。所有的贿款又由他亲自操盘，全部投入到各种商业投资。“朱冬生就是个巴尔扎克笔下的葛朗台。”办案检察官说，“吝俭、小气，却对金钱有着疯狂的欲望。” 现年59岁的朱冬生，中等个头，一副精明能干的模样。他幼年时父母离异，由祖父母养大。为了糊口，和哥哥曾在村里替人打零工生活，“在马路上跌个跟头都恨不得抓把泥回家。”朱冬生在案发后形容当时的窘迫。但生活的艰难磨砺，有时也是一笔财富。朱冬生中专毕业在自来水厂做了10年工人后，进入纪委工作。此后，在公用事业管理局、房产局、人防办公室、民防局，高居“一把手”15年。 虽是处级干部，但“穷怕了”的心理时时萦绕着他。尤其是在民防局主政的10年，朱冬生把他性格中的黑暗面发挥得淋漓尽致。 “没有官架子。”这是朱冬生的下属和同事的评价，但里面别有意味。朱冬生迷上了打麻将，身边的工程老板围绕，打麻将就是送他钱，朱冬生“手气”就没不好过。和一般领导不同的是，朱冬生喜欢“抓”着下属打麻将，甚至连上班时间都不放过。哪个下属敢赢，每次几千块进账，谁输给他多少钱，他都记得清清楚楚。 朱冬生常说，“我是个有原则的人”，他的原则就是“有送就收”。他对收受购物卡情有独钟，积少成多后就将购物卡换购成金条；别人“进贡”的香烟，他统统拿去香烟店卖掉。 捞钱不手软，可花钱很吝啬。镇江市宝堰镇生产的豆制品物美价廉，名气很大，朱冬生一家都爱吃。他每次去买，宁可坐2个多小时的公交车颠簸上30多公里，也不肯开车去，原因是他算了笔账——如果开车，来回的油钱加上车辆损耗，“不划算”。审讯中，检察官发现，朱冬生家属给他送的两件换洗衣服，衣服都掉色严重，而且领子都磨得毛边开线，“朱冬生确实吝俭到了极致，对自己都小气到家。” 虽然小气，但朱冬生绝不把钱放到银行“冻”起来。只要有机会，他就让钱生钱。检察官发现，他真是个颇有天赋的“商人”。从出租门面店，到开办香烟店、网吧、彩票站、制鞋厂，再到投资房地产，他经营的“业务”很广泛。“2000年时房价还不高，他果断出手在镇江小米山、东门各买一套门面房。” 检察官指出，朱冬生经商牟利所投入的巨额资本，大都是靠一次次权钱交易敛来的不义之财。 民防职权被他分解成了“交易筹码” 朱冬生主政的10年，正是民防职能与市场开发逐渐融合的阶段。早期民防局的职能比较单一，主要负责战时掩蔽人员和物资。随着城市化进程，民防肩负的职能日趋复杂，既有战时防空的需要，又要兼顾城市地下空间的开发与应用。 “朱冬生化整为零，将手中权力分解为一个个交易的筹码。”案件承办人说。地下民防工程审核与易地建设费的收缴，是朱冬生交易的筹码之一。 根据法律规定，民用建筑在建设时必须建设防空设施，也就是地下人防工程，平常看到的各种地下停车场就属于这个范畴。开发商在建设完成后，由民防局决定能否通过验收，这决定了房产能否及时开盘。如果开发商没有条件建设人防设施，则按每平方米30元的标准，以总建筑面积测算，缴纳防空地下室易地建设费，用于择地另建。这笔钱动辄百万，对于任何一个房地产开发商来说，都不是笔小数目。如何能通过验收，顺利开盘；又如何能缓缴易地建设费，盘活资金，都得仰仗朱冬生的鼻息。 2007年，富源房地产开发公司开发“学林雅郡”项目，资金周转紧张。为了能如期开盘，总经理陈某经人介绍找朱冬生帮忙。当年春节，陈某带上缓缴人防建设费的材料来到朱冬生办公室。说明来意，留下“心意”——5万元现金。朱冬生大笔一挥，同意缓缴。于是从2007年开始，陈某每年春节都会“孝敬”朱冬生，送上2000元的购物卡以及香烟等礼物。 从2007年到2013年，朱冬生先后同意32家房产公司办理“缓缴人防易地建设费”，共计受贿24万元。 工程由谁承建——是朱冬生另一个交易手段。人防工程主要集中在地下取土、打桩、浇灌混凝土，技术含量并不高。而且，人防工程是专款专用，回款及时。工程老板都眼热不已。 朱冬生有一个重要的“掮客”刘海。刘海是个体包工头，没有施工资质，也没有正儿八经的施工队伍，经常挂靠在其他工程公司下面捡些基桩的零活。当朱冬生还是普通干部时，刘海就和他是关系热络的牌友，经常凑在一起搓麻。朱冬生甚至还在镇江的老北门给刘海租了两层的门面房，一楼用来办公，二楼就是他们一起打麻将的地方。 可别小看这里，一些人防工程常常在此一锤定音。天龙建筑公司就是这样中标的。2013年2月的一次牌局上，该公司副总经理吴立听说大市口地下工程招标，便向朱冬生表示想承包工程。此时朱冬生手气正旺，心情大好，满口答应下来。 不巧的是，2013年1月镇江市政府新出台规定：要在原来的商务标、技术标的基础上增加信誉标，可吴立的公司信誉标分数不够。朱冬生开门见山地表示，要让吴立来做该项工程，既然不符合新标准，那就用原来的旧标准，把招投标的评分模式改改。就这样，在朱冬生强势要求下，吴立公司就按旧的招投标标准竞标，毫无悬念地中标成功。事后，吴立孝敬了朱冬生10万现金。 人防工程审计、决算的审批权是朱冬生的第三个交易筹码。2013年初，镇江某基桩公司成功中标东吴路地下人防工程。进入6月，大市口与斜桥街连通工程发生漏水事故，朱冬生赶忙奔赴现场调查，发现是施工方偷工减料，把暗墩桩打少了，吓得朱冬生赶紧在工地附近的小旅馆蹲点住下，日夜监工，用他的话说“这是掉脑袋的事”。 |
