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人民法院报 本报讯 （记者 郭京霞 赵 岩 通讯员 刘靖靖）“希望更多社会力量参与到未成年人保护事业中来，共同为呵护未成年人健康成长营造良好的环境。”5月27日，北京市高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布2013年度北京市法院未成年人案件综合审判工作报告（白皮书）。 2013年，北京高院在全国高级法院中率先成立未成年人案件综合审判庭，开启了全市三级法院少年法庭在组织机构、综合审判、指导调研等方面全覆盖、良性运行的新机制。截至去年底，全市三级22家法院中，已有19家法院取得了未成年人案件审判庭的独立编制。2013年，北京市法院共审理未成年人犯罪及侵害未成年人权益的刑事案件1097件，审理涉及未成年人权益保护的抚养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷、人格权纠纷和侵权责任纠纷等民事案件1734件。 白皮书从家庭保护、学校保护和社会保护三个层面分析认为，在推进未成年人保护及违法犯罪预防工作中，仍存在12个方面需要解决和完善的问题。针对上述问题，白皮书提出相应建议。一是要突出家庭预防，强化家庭监护责任。建议相关组织开设“家长课堂”，设立家庭监护能力与资格评估机构，对家庭教育制度进行研究和探索，推动相关立法出台。二是加强学校预防，强化学校安全管理意识和法制教育工作。建议学校与有关社会管理部门建立联系机制，定期排查不稳定因素，教育教师平等对待学生，结合学生天性及特点开展安全教育，加强校舍、体育设施、教具的维护和检修，增强学生、教师的自救、互救知识技能，创新法制教育的方式方法。三是强化社会预防，加大社会管理综合治理力度。建议强化未成年人用工管理，加大对特殊文化娱乐服务场所接纳未成年人的规制力度，加强媒体对未成年人特殊保护的法律意识，探索建立防止侵害未成年人行为的“强制报告”制度，将外来流动未成年人纳入信息监管、早期干预和帮扶安置范围。 |
