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大法官代表解读最高人民法院工作报告
严，对犯罪特别是涉及民生的犯罪和老百姓深恶痛绝的腐败犯罪，依法从严惩处；宽，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开，司法公开的宽度、深度前所未有。 这一严一宽，让今天听完最高人民法院工作报告的代表委员们备感振奋，对司法公正充满信心。《法制日报》记者就此邀请江苏、浙江、河南、甘肃四位大法官代表对报告进行解读。 高压态势严惩腐败 【报告摘要】充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。 【经典回眸】2013年，山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理被告人薄熙来受贿、贪污、滥用职权案，数罪并罚，判处薄熙来无期徒刑，剥夺政治权利终身。 【延伸解读】江苏省高级人民法院院长许前飞代表：过去一年来，法院系统保持惩治腐败的高压态势，依法从严惩处严重职务犯罪。 在职务犯罪案件审理中，一方面必须切实规范案件管辖，县处级以上领导干部职务犯罪案件由中级法院进行一审，必要时指定异地管辖，以排除干扰，确保公正办案；另一方面必须坚持准确把握宽严相济刑事政策，严格自首、立功认定标准，完善缓刑、免于刑事处罚适用把关机制。2013年，江苏法院审理的职务犯罪案件中，判处10年以上有期徒刑的同比上升3.7%，缓刑、免于刑事处罚适用率下降5.23%。 多管齐下惩戒老赖 【报告摘要】建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光；对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。 【经典回眸】2014年2月18日，在甘肃嘉峪关市新华路最繁华地段的人民商城门前，一块电子大屏幕上滚动播放着51名老赖的头像、身份证、住址等信息，引发大量路人驻足。 【延伸解读】甘肃省高级人民法院院长梁明远代表：案件判决后得不到及时执行，不仅损害了人民群众的切身利益，还直接影响人民群众对司法公正的切身感受，带来了一系列社会问题。 2013年，甘肃法院将546名拒不执行法院生效裁判的老赖，列入失信被执行人"黑名单"和人民银行征信系统，公开曝光，限制融资借贷、招投标、出境和高消费等行为，敦促其主动履行义务。建议全国人大常委会尽快修改完善有关拒不执行判决、裁定罪追诉程序的规定，严惩拒不执行法院判决、裁定的犯罪行为。 民生犯罪严惩不贷 【报告摘要】发布关于办理危害食品安全犯罪的司法解释，各级法院审结相关案件2082件，判处罪犯2647人；发布关于办理污染环境刑事案件的司法解释，加大惩处污染环境犯罪力度。 【经典回眸】2013年10月9日，江苏连云港市中级人民法院对一特大地沟油案作出一审判决，16名被告人最高被判处无期徒刑。涉案企业生产的地沟油流向了全国117家食品企业。 【延伸解读】许前飞代表：去年以来，最高法出台了一系列涉民生犯罪司法解释，严密刑事法网、加强打击力度，积极回应人民群众的关切。 涉民生犯罪受害人众多，社会影响较大，存在取证难、鉴定不易问题，在法律适用上也较为复杂。对此，司法机关要严格依照刑法及相关司法解释规定，依法加大惩处力度，始终保持高压态势。同时，加强行政执法与刑事司法衔接，建立健全涉民生犯罪案件线索移送、信息共享制度，形成预防和惩治涉民生犯罪的整体合力。去年，江苏法院一审审结危害食品安全及相关渎职犯罪案件55件160人，一审审结污染环境犯罪案件7件11人。 严肃查处违法违纪 【报告摘要】切实加大对违纪违法案件的查处力度，各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人，其中追究刑事责任101人。 【经典回眸】2014年2月，中央政法委公开通报10起政法干警违纪违法典型案件，最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案在列。 【延伸解读】浙江省高级人民法院院长齐奇代表：坚持司法为民，实现公正司法，关键在队伍。习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除司法腐败现象，清除害群之马。"做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。"这两个"零"，就是要求我们"严"字当头，严格教育，严格管理，严格监督，严格查处。 这些年，浙江高院坚持从严治院，按照"教育、机制、查处"三管齐下的反腐基本思路，做好惩治和预防腐败体系各项基础性工作；对干警身上出现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题；广泛征求意见建议，着力解决群众反映强烈的司法作风问题。 阳光司法保障公平 【报告摘要】积极推进阳光司法，建成中国法院庭审直播网，各级法院直播案件庭审4.5万次；地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份。 【经典回眸】2013年11月26日上午，最高人民法院公开开庭审理360公司与腾讯QQ滥用市场支配地位民事纠纷上诉案，最高法以电视直播、广播连线、网络直播等"全媒体"形式直播庭审。 【延伸解读】河南省高级人民法院院长张立勇代表：司法公开是树立司法权威、提高司法公信力、制约司法专断的有效方法，只有全面落实司法公开原则，始终确保审判权在阳光下运行，才能更好地实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权；才能提升法官能力、强化责任意识、防止司法不公、统一法律适用，彰显人民法官公正廉洁司法的良好形象。 作为一名人大代表，司法公开一直是我关注的重点，在我每年的议案中都有这方面的内容。我到河南高院工作以后，就要求全省法院把裁判文书拿到网上晒、通过网络公开司法审判的过程和结果，接受社会监督，增强司法透明度。 法制网北京3月10日讯
5位省级检察长深入解读最高检工作报告 法制网记者 李恩树 "报告总结成绩实事求是，查找问题准确到位，部署工作思路清晰。"3月10日下午，听完最高人民检察院工作报告后，河南省人民检察院检察长蔡宁代表接受《法制日报》记者采访时，道出了许多代表委员的心声。 会后，5位省级人民检察院检察长接受本报记者采访，对报告进行了专业解读。 关键词：宽严相济 【数据】在严惩严重刑事犯罪的同时，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕82089人；对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的，决定不起诉51393人，比上年分别上升2.8%和34.3%。 【摘要】认真履行批捕、起诉等职责，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序。 【解读】广西自治区人民检察院检察长崔智友代表：维护社会大局稳定，是检察机关的重要使命。从报告可以看出，去年检察机关充分履行法律赋予的职能，坚持把检察工作融入大局中谋划和推进，认真践行群众路线，依法打击各类刑事犯罪活动，并会同最高人民法院制定出台相关司法解释，积极创新预防和化解社会矛盾机制，促进公共安全体系建设，维护大局稳定措施有力、成效显著。 广西检察机关坚持把预防和化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，积极参与社会创新治理，提高服务群众工作能力，认真贯彻宽严相济刑事政策，对轻微犯罪依法运用简易程序、量刑建议和不批捕、不起诉等机制和措施，最大限度减少社会对抗，及时妥善化解进入检察环节的社会矛盾纠纷。这些措施对建设平安广西、法治广西、维护社会和谐稳定起到了重要作用。 关键词：严惩行贿 【数据】加大惩治行贿犯罪力度，对5515名行贿人依法追究刑事责任，同比上升18.6%。 【摘要】坚决贯彻中央关于反腐败斗争的决策部署，强化办案措施，注重犯罪预防，促进惩治和预防腐败体系建设。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。 【解读】天津市人民检察院检察长于世平代表：深入开展反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。报告中系统总结了过去一年检察机关惩治和预防职务犯罪取得的新成效，特别是从源头治理、铲除滋生腐败的土壤角度出发，依法查处拉拢腐蚀国家工作人员的行贿犯罪同比有了大幅度上升。去年，天津检察机关查办职务犯罪工作呈现力度、质量、效果整体提升的良好态势。 当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。一方面，要继续坚持有案必查、有腐必惩，保持高压态势，形成有力震慑；另一方面，要充分发挥检察机关在反腐败中的特殊作用，促进提升惩治和预防职务犯罪法治化水平。 关键词：加大监督 【数据】对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案25211件；对侦查机关应当立案而不立案的，督促立案29359件。 【摘要】严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，全面履行诉讼监督职责。 【解读】浙江省人民检察院检察长陈云龙代表：去年，检察机关诉讼监督工作成效明显：一是整体力度明显加大，对侦查、审判以及刑罚执行活动的监督数量都有明显上升；二是始终关注执法司法的突出问题，特别是针对群众反映强烈的减刑、假释等监外执行活动以及民事执行活动等重点环节加大了监督力度；三是注重机制制度建设。在加强个案监督的同时，更加注重长效制度建设，先后出台了关于加强社区矫正检察监督、刑罚变更执行同步监督的制度以及民事诉讼监督规则，从体制、机制上促进执法司法权的规范运行；四是既注重纠正执法司法不公问题，又注重查办背后执法、司法人员腐败犯罪，从根本上纯洁执法、司法队伍。 关键词：关注民生 【数据】起诉制售有毒有害食品、制售假药劣药等犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%，最高人民检察院对785起危害食品药品安全犯罪案件挂牌督办。 【摘要】紧紧围绕中央稳增长、调结构、促改革、惠民生等重大部署，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，为促进改革发展、增进人民福祉营造良好法治环境。 【解读】北京市人民检察院检察长池强代表：报告中关于保障和改善民生的内容，反映了检察机关践行执法为民宗旨、满足群众期盼的不懈努力。按照最高检的部署，去年北京检察机关依法打击制售假药、有毒有害食品犯罪，起诉了537件564人；扎实开展查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项活动，立案侦查182件207人；就民生领域的监管漏洞提出检察建议，促进管理机制的完善。 民生连着民心，保障和改善民生始终是检察工作的出发点和落脚点。在推进依法治国、全面深化改革的过程中，人民群众对保障民生的问题更加关注，对维护自身权益的诉求更加强烈。检察机关应依法采取更加有力的举措，在保障和改善民生方面有更大的作为。比如，依法惩治民生领域犯罪，促进民生领域的社会治理水平，及时把群众合理合法的诉求，转化为检察机关保障和改善民生的具体行动和实际成效。 关键词：建设队伍 【数据】全国检察机关共立案查办违法违纪检察人员210人，其中移送追究刑事责任26人，同比分别上升26.2%和13%。 【摘要】突出为民务实清廉主题，着力整改"四风"和执法司法突出问题。最高人民检察院认真梳理各方面意见建议，制定87项具体整改措施，对群众反映集中的控告申诉难等14个问题开展专项整治。 【解读】蔡宁代表：去年，全国检察工作一个最突出的特点就是转变作风，各项工作在转变作风中有了新发展，具体表现在领导作风更加务实、工作作风更加为民、执法作风更加规范、队伍作风更加严谨等方面。 队伍作风更加严谨务实同样也是河南检察机关的一个特色。去年，河南省检察院机关顺应人民群众对阳光司法、过硬队伍的期待，着力强化对自身执法活动的监督和高素质检察队伍建设，取得了新的进展和成效。 建议进一步着力加强检察队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察官队伍。 法制网北京3月10日讯 |
