自揭“家丑”打造司法廉洁 广东省高院向己亮剑
“对法官违纪违法问题，决不袒护、不掩盖，一旦发现一律先行停职、调离审判执行岗位，坚决开刀治病、刮骨疗毒！全省法院要以‘抓铁有痕、踏石留印’的勇气和决心，痛下决心解决司法廉洁问题，高级法院要率先垂范重塑广东法院形象！”
——广东省高院院长 郑鄂
法制网记者 邓新建
广东省高级人民法院向自己“亮剑”了！
在刚刚闭幕的全国“两会”上，广东省高院院长郑鄂与人大代表坦诚以待，在之前的广东“两会”上，法院报告中直面“杨贤才”和法官违法违纪现象，自揭法官队伍廉正建设问题的“家丑”，在人大代表及广大群众中掀起了阵阵波澜，报告亦以高票通过，广东法院随后被广东媒体和网民授予“广东两会奥斯卡”“最具真诚奖”。
网民评价说：广东高院直面问题，自揭“家丑”，向自己“亮剑”，以务实姿态直面人民的新要求、新期待，春风拂面，沁人心肺。广东主要媒体也为此专门刊发了评论员文章：省高院院长在向省人大代表所作的工作报告上，以“自揭家丑”的姿态要求法院系统认真反思，并恳请人大代表对法院继续予以有力监督，确实显示出了不同寻常的勇气……
2月26日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省第一批学习实践活动三个试点单位《学习实践科学发展观活动整改落实方案》上作出重要批示：“整改方案总体都不错，尤以法院为最。问题抓得准，措施定得实，既考虑当前让群众得实惠，又考虑长远建体制。”
“最具真诚奖”之后的反思
面对社会、舆论始料不及的支持和赞誉，院长郑鄂却陷入了沉思：与世界经历了金融海啸一样，2008年广东法院也经历了一次大震荡：原执行局局长杨贤才“出事”、另有多名法官违法违纪被查、基层法官乱伸手被省委机关暗访组“曝光”……“自揭家丑”丢人、“丢票”都不怕。最可怕的是丢掉了人民群众的支持、丢掉了法院的公信力。揭过“家丑”表过态之后，如果我们的工作没有显著性进步，我们的作风没有根本性好转，法院怎么能真正取信于民？面对新时期人民群众的新期待、新要求，法院要负重奋进！
“对法官违纪违法问题，决不袒护、不掩盖，一旦发现一律先行停职、调离审判执行岗位，坚决开刀治病、刮骨疗毒！全省法院要以‘抓铁有痕、踏石留印’的勇气和决心，痛下决心解决司法廉洁问题，高级法院要率先垂范重塑广东法院形象！”“要全面落实‘一岗双责’制度，就是要在法官廉政问题上不留任何‘后路’。法官不出问题，各部门要敢于‘拍这个胸脯’，确保自己的队伍不出问题。如果出了问题，自己提出辞职最好，不然组织上也会请你辞职！”郑鄂在廉政建设问题上的一席话掷地有声。
很快，贯彻落实“五个严禁”开始试点，两个巡视组开赴基层，“廉政警示教育年”活动在全省铺开。
一次特殊的“赶考”
2月23日，广东省“两会”结束后的第一个星期，广东高院党组就召开了一次长达两天的“闭门会议”。省院机关18个中层正职逐个面对面向党组汇报工作思路，并接受党组成员一一“挑刺”和集体“会诊”。
这次“史无前例”的特殊“赶考”，重点围绕广东高院党组年初制定的“廉政警示教育年”、“审判质量管理年”、“执行治理年”、“司法能力建设年”这“四个年”活动，并结合省“两会”期间人大代表、政协委员对法院所提出的问题和要求，逐个分析研究，逐个探索解决。
部门一个个汇报、目标一项项确定、措施一条条推敲、责任一项项落实、问题一个个研究。每人15分钟的报告，“挑刺”时间却长达半个小时。18个部门“一把手”在会上个个忐忑不安，“挨批”成为大家的共同遭遇。
“这样的‘考试’，我当庭长5年多来还是头一遭！”广东高院行政庭庭长张占忠告诉记者。
虽然各部门“一把手”不同程度地“挨了批”，但是随着“挑刺”的深入，各部门工作思路、具体方案均有了很大的改变。“通过‘挑刺’使今年工作思路更清晰，应对措施更得力，目标责任更明确”，这是大家的共同心声。“一把手”通过“赶考”“脸红耳热”之余，感受到的是党组负重奋进，努力以实际行动回应人民新期待、新要求的信心和决心。
“哪壶不开烧哪壶”
写到这里，记者脑海里又浮现出广东高院2008年的大调研、大整改：
一年内完成了27项调研课题，让广东高院的2008年成了名副其实的“调研年”。
“没有调查就没有发言权。”从异地交流到广东高院的院长郑鄂“固执”地认为，他没有“新官上任三把火”，也没有“哪壶不开提哪壶”，而是“哪壶不开烧哪壶”先把火“烧”到了大搞调研上面。
为了在更大范围内征求社会各领域对法院的工作意见，广东高院先后发放征求意见表、作风评议表500余份；在立案大厅开设了“征求意见箱”和“机关作风评议箱”；向全省基层法院133名院长发放了“机关作风调查表”；在充分吸取27项调研成果加252条通过各种渠道征集到的意见和建议的基础上，形成了“加强审判管理”、“统一裁判尺度”、“促进全省法院均衡发展”等7个方面，真实反映法院发展“短板”问题的31项整改措施，受到了广东省委学习实践活动指导小组的高度赞扬。
然而，让所有干警始料未及的是，郑鄂在会上当着省委指导组领导的面却“大揭其短”，“试行机关干警网上考勤制度。就这么一件小事，还有人说三道四。我看是过去管理太松，惯出了坏毛病。我们要通过落实制度，加强管理，切实转变不符合科学发展观的思想作风和工作作风，给下级法院作出好样子。”“整改落实阶段所提出的31项整改措施，我们才完成6项，绝大多数还没有完成。整改方案已经发到大家手上，整改重点、整改责任人和整改时限也已明确，整改目标必须要在今年内完成，不见实效不撒手、‘哪壶不开就烧哪壶’！”
郑鄂的“较真”，让全院干警暗暗“叫苦”，却让在座的指导小组领导会下叫好。
工商联主席的“三个没想到”
采访中，记者从广东省工商联主席的“三个没想到”，看到了广东法院找准问题，以务实姿态回应人民新期待的实际行动。
“真没有想到，法院工作效率这么高，一个月就拿出了这么成熟的指导意见；也没有想到法院这么务实，方案措施条条紧贴企业发展实际需求；更没有想到法院能以大局为己任时刻将中小企业安危挂在心上。”2月26日，广东高院与省工商联举行《关于建立广东省非公有制经济主体法律风险防范机制的意见》会签仪式，省工商联主席李阳春一连说了“三个没想到”。
全球金融危机，广东在全国受影响最大。1月14日，为了切实摸清楚企业在金融危机中遇到的困难和问题，郑鄂院长主动“问计”，与全省部分企业家代表举行座谈会，李阳春应邀出席。会上，郑鄂与李阳春达成初步协议：尽快出台一个指导意见，以增强企业特别是非公有制企业防范法律诉讼风险的能力。
以院长挂帅、副院长主管、资深法官为主要成员的专题攻关小组，第二天就组成并开始工作。半个月后，征求意见稿就摆上了李阳春的案台。
李阳春“没想到”，是因为还有很多他不知道。
今年来，广东高院根据受国际金融危机影响劳动争议案、土地使用权出让合同纠纷、商品房预售合同纠纷案件、股东权益、票据权益、证券权益等纠纷案件同比大幅增长的形势，对企业如何防范金融危机引发诉讼开出了多副“药方”，提出了“应对外资非正常撤离诉讼意见”、建立了“中小企业应对金融危机诉讼预警机制”等等，并结合审判工作实践先后出台了《关于进一步加强民事调解工作，促进和谐广东建设的若干意见》、《关于适应〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》等一系列规范性文件。
“社会需求就是我们努力的目标。法院要为大局服务，为政府分忧解难。不自揭家丑，不抓好队伍，怎么能实现这一目标？”采访结束时，郑鄂给记者留下了这么一句话。
来源: 法制网——法制日报
