法制日报 最高法析增设立案机构背景 充实立案力量解申诉难
最高人民法院立案庭受理的民事申请再审案件翻了近3倍,相当一部分高级人民法院翻了5倍,有的地方高级人民法院甚至达到5倍多! “修改后的民事诉讼法实施一年多来的数字变化说明,增设机构,充实立案审判力量成了必然。”最高人民法院立案庭有关负责人今天对记者说。 修改后的民事诉讼法明确规定,当事人可以向作出生效裁判法院的上一级人民法院申请再审,高院、最高法院受理民商事再审案件因此成倍递增。 如何依法开展再审审查工作,保障当事人申请再审权?据了解,黑龙江、浙江等地高级法院已着手增设立案审判机构的探索。黑龙江高院新增设的立案二庭由于职能专一,做到了符合法定条件的再审申请均予立案审查,并将每件案件进展情况公开。 “此次最高法院成立立案一庭和二庭,对解决审查申请再审案突出矛盾的意义不言而喻。”这位负责人说。 在民事申请再审案件大幅增加、程序严格、压力加大的新形势下,由一个立案庭继续行使再审审查职能,势必导致案件大量积压、审查工作透明度低等问题。 “增设机构调整职能分工,就是为了畅通当事人申诉、申请再审等多条渠道,使当事人申诉更加便捷、顺畅。”这位负责人说,先最高法院一步增设立案机构的相关高院,已经用实践证明了改革的这个好处。由立案二庭专司申请再审审查工作,真正实现了立、审分离。 |