最高法院院长：执行领域消极腐败现象较为严重

最高法院院长：执行领域消极腐败现象较为严重

    最高人民法院院长王胜俊28日向全国人大常委会报告加强民事执行工作、维护司法公正的情况。在谈到当前执行工作面临的问题和困难时，他指出，执行领域存在的消极腐败现象较为严重。

    王胜俊说，司法不廉已经成为人民群众普遍关注、反映强烈、深恶痛绝的问题，而执行领域存在的消极腐败现象在司法不廉中占较大比例。一些执行人员对自己要求不严，吃请受礼，办“人情案、关系案、金钱案”。有的把审判权、执行权当作谋取私利的工具，搞权钱交易，严重败坏了人民法院的形象。个别法院执行部门窝案、串案问题严重，涉案金额巨大，社会影响极坏。

    他表示，执行队伍的工作作风有待改进。执行人员直接与群众打交道，其工作态度和作风如何，直接影响群众对司法公正的评价，影响党和政府的形象。司法实践中，有的执行人员缺乏对人民群众的深厚感情，特权思想严重，衙门作风突出，对当事人“冷、横、硬、烦”；有的对当事人敷衍塞责，推诿扯皮，能推则推，能拖就拖，人为加大了案件执行难度；有的工作方法简单，只求案结，不管事了，导致当事人不了解、不理解执行工作，甚至导致矛盾激化。

    王胜俊指出，规范执行是确保执行质量和效率的重要因素。执行实践中，不规范的问题比较突出。有的执行人员违规执行，违法追加变更执行主体，违法执行案外人财产，违法采取查封等执行措施，违法拍卖、变卖、以物抵债，甚至随意进行罚款、拘留，等等；有的执行人员消极执行，对债权人提供的财产线索不及时调查，对查明的财产不及时控制，对控制的财产不及时变现，对应当恢复执行的案件不及时恢复执行，导致许多案件错失执行良机；有的执行人员违规阻挠外地法院执行，或者对受托执行的案件消极应付，久拖不执，随意暂缓执行、中止执行、终结执行。

    对于执行领域存在的这些问题，王胜俊表示，要着眼于杜绝乱执行行为，加强执行工作规范化建设，按照分权制衡原则对执行权进行科学配置，将执行审查权和执行实施权交由执行机构不同部门和人员行使，对违法执行行为形成有效的监督制约；建立完善执行听证制度，对执行程序中的重大事项一律通过公开听证解决，切实保障当事人的参与权、表达权。 (周兆军)