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人民法院报 继续化解积案扩大联动机制深入推进执行工作
本报北京1月28日讯 （记者 罗书臻）今天上午，全国集中清理执行积案活动领导小组召开检查验收工作汇报会，全国集中清理执行积案活动领导小组组长、最高人民法院院长王胜俊听取了十六个检查验收工作组的汇报，并就下一步工作提出要求，他强调，要全面贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真总结经验，继续化解积案，扩大联动机制成果，全面落实各项规章制度，狠抓执行新收案件不放松，深入推进执行工作。中央政法委秘书长周本顺主持会议。 王胜俊指出，全国集中清理执行积案活动开展以来，各地按照中央有关工作部署，强化组织领导、强化整体合力、强化工作责任，有序推进集中清理执行积案活动，经过一年多的艰苦奋战，清案活动取得了明显成效，执结了绝大部分执行积案，化解了很多执行信访案件，初步建立了党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制，基本实现了既定工作目标。 王胜俊强调，这些成绩的取得，主要得益于这次活动紧紧围绕服务国家经济社会发展大局开展，得益于各级党委的坚强领导、各成员单位的大力支持，得益于把实现和维护人民群众的利益作为根本出发点和落脚点。这次活动是深入学习实践科学发展观的一项重大举措，是得民心、顺民意的民心工程，对维护社会主义法制权威，实现社会公平和正义，维护社会和谐稳定具有重要意义。 王胜俊指出，通过这次检查验收活动，既全面了解了各地清案活动的开展情况，又发掘了各地很多有益的经验。各工作组还共同研究分析了存在的问题，提出了有针对性的改进措施，为今后进一步做好执行工作奠定了坚实基础。 王胜俊强调，虽然清理积案活动暂时告一段落，取得了很大成绩，但是这项工作一点也不能放松，今后一个时期，要结合贯彻全国政法工作电视电话会议精神，着重抓好以下四个方面的工作： 一是要继续化解积案。要坚决贯彻落实全国政法工作电视电话会议提出的继续用一到两年的时间清理无财产执行案件的工作部署，加大工作力度，加强分类研究，分类解决。还存在积案的地方，要结合实际，进一步分析积案结构，分类统计分析，制订切实可行的工作方案。要紧紧依靠党委领导，积极争取政府支持，进一步明确各级党委、政府的责任，尤其对申请人为弱势群体、被执行人为特殊主体这两类案件要摸清底数，开拓思路，创新方法，因案制宜，一案一策，灵活执行，努力寻求双方都能接受的最佳执行方案，保证执行到位；要进一步加大执行救助力度，切实解决确有困难的申请执行人的生活问题；要把有关部门债务的清偿纳入社会治安综合治理考核。各地清案领导小组要继续发挥作用，加强督导检查，确保执行积案得以化解。同时，推进完善执行法律制度，建立科学合理的无财产案件退出机制，为执行工作健康发展提供法律保障。 二是要扩大联动机制成果。解决执行积案，既是各级人民法院的责任，也是社会各界共同的责任，必须在党委的统一领导下，实行社会联动、标本兼治、综合治理。当前清案活动已告一段落，下一步的工作重心要及时调整到执行长效机制建设上来，只有不断加强执行工作长效机制建设，完善综合治理执行难工作格局，才能不断提高执行工作规范化水平，推动执行工作长远健康发展。各地要紧紧抓住集中清理执行积案活动这一难得的机遇，继续在落实上、创新上下更大工夫，回顾、总结清理活动开展以来的好经验、好做法，建章立制，真正发挥执行联动机制的作用，从根本上解决执行难问题。 三是要全面落实各项规章制度。在这次清案活动中，制定了很多关于执行工作的制度，这些制度既有业务建设方面的，又有监督管理方面的，关键要落实到位，才能发挥制度的规范作用。今后一个时期，要集中精力构建较为完善的执行法律制度和管理制度，并严格贯彻落实，全面提高执行工作规范化水平。 四是要狠抓执行新收案件不放松。在集中清理执行积案活动中，既要治标，下大力气解决历史积案，更要治本，努力防止产生新的积案，坚决防止新收案件变成新的积案，努力实现执行工作良性循环。 最高人民法院党组副书记、副院长张军，副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明，审委会专职委员黄尔梅，全国集中清理执行积案活动领导小组成员单位负责人出席会议，16个验收检查组组长及其他在京成员、集中清理执行积案活动办公室负责人及各小组全体人员参加了会议。 |
