最高检：重点监督监外执行交付和监管环节严防漏管脱管

最高检：重点监督监外执行交付和监管环节严防漏管脱管

　　正义网江苏10月21日电（记者王丽丽 晏向华 李明耀） 刑罚执行是否规范、被监管人人权是否得到保障、检察机关监督是否到位，都是社会普遍关注的问题。记者从今天在江苏常州召开的“社区矫正法律监督工作座谈会”上获悉，全国各级检察机关监所部门将重点监督监外执行过程中的交付、变更、解除、终止等环节，做到既要预防和纠正脱管、防范和减少重新犯罪，又要确保及时释放罪犯，保障公民合法权利。

　　根据中央政法委要求，贯彻宽严相济刑事政策，要切实依法减少监禁刑，扩大适用非监禁刑和缓刑。最高人民检察院监所检察厅厅长袁其国在接受记者采访时谈到：“扩大对犯罪人监外执行的适用，是贯彻落实宽严相济刑事政策中‘宽’的方面，而加强对监外执行罪犯的监督管理、教育矫正，又是宽严相济刑事政策中‘严’的方面的体现。检察机关做好监外执行工作，要注重突出监督重点。”　

　　据了解，监外执行目前仍然是我国社会管理中的薄弱环节，有的地方对监外执行罪犯的交付执行不到位，监外执行罪犯脱管、漏管、重新违法犯罪的问题在一些地方依然存在。今天的会议就是旨在强调检察机关应强化对监外执行罪犯交付执行、监督管理的检察工作。

　　“一是依法开展检察，防止和纠正因不依法、不及时交付执行等原因造成的‘漏管’；二是依法监督有关机关的监管活动，防止和纠正监督管理和教育矫正活动不到位产生的‘脱管’；三是依法开展对监外执行罪犯变更执行、解除矫正、终止执行环节的检察，促进罪犯及时被减刑、释放、恢复政治权利或被收监等。”接受记者采访时，袁其国还特别强调了维护监外执行罪犯合法权益的重要性。

　　记者从会议上获悉，地方各级检察机关及监所部门进行了积极的探索。上海市检察院牵头制定的《非监禁刑罚执行衔接工作规定》、以及重庆市检察院与相关机关共同推行的《重庆市监外执行罪犯刑罚执行流程卡》等做法，因为从监外执行的判、交、送、接、管、帮、罚等环节，健全了各部门的衔接制约机制，被收录在了今天的会议材料中。