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检察日报 本报讯(记者龙平川)记者近日从最高人民检察院了解到，近两年来，全国检察机关认真贯彻落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，积极稳妥地推进新一轮检察体制和工作机制改革，取得了重要进展。 诉讼监督范围、程序、机制和手段不断完善。检察机关明确对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为可以采取调查、建议更换办案人等方式进行监督，将公安机关违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，或者办案人员利用立案实施报复陷害等违法立案情形有效纳入了检察监督范围。会同有关部门发布了关于办理死刑案件审查判断证据、办理刑事案件排除非法证据、人民检察院对看守所实施法律监督、加强和规范监外执行及在全国试行社区矫正等一系列改革文件，进一步健全完善了相关诉讼监督工作机制，强化诉讼监督力度。 优化检察职权配置，分权制约，加强内部监督制约机制建设。全面推行职务犯罪审查逮捕程序改革，职务犯罪案件审查逮捕决定权上提一级，强化对职务犯罪侦查活动的监督制约，促进执法规范化和侦查模式的转变，职务犯罪案件逮捕质量明显提高;通过侦查权与抗诉权相分离的改革，完善内部分权制约机制;全面推行检务督察制度，进一步完善巡视工作制度，领导干部失职渎职责任和检察人员违纪违法责任、执法过错责任追究制度等一系列措施，进一步强化了检察机关内部监督的刚性和力度。 人民监督员制度改革深化，外部监督力度强化。2010年10月，全国检察机关全面推行人民监督员制度，同时将人民监督员的选任方式改革为由上级检察院统一选任，将人民监督员的监督范围扩大到检察机关查办职务犯罪案件工作中具有终局性决定权的主要环节。 完善刑事赔偿工作机制，依法保护当事人合理诉求。建立健全了刑事被害人救助制度，明确了救助范围、条件、程序和资金管理等内容，使一批刑事案件被害人及其近亲属有效缓解了生活困境，切实化解了社会矛盾。全国检察机关12309职务犯罪举报电话和举报网站开通，进一步健全举报工作机制，健全对人民群众举报、投诉、申诉的办理、督察、反馈机制和对举报线索的管理程序，加大涉检信访工作力度，有效实现案结事了与息诉罢访。 进一步健全基层院建设机制，大规模推进检察教育培训工作，进一步完善了以忠诚、公正、清廉、文明为核心的职业道德要求，切实推进检察队伍素质建设，完善检察经费保障和物质保障机制，大力推进检察机关信息化建设，为检察机关依法履行法律监督职能提供强有力的技术和物质保障。 点 评 全国人大代表魏旋君:2010年检察机关自觉接受民主监督和社会监督，大力推行“阳光检务”，在加大自身建设方面成效显著。检察机关始终坚持“两手抓、两手硬”，以班子建设为关键，以专业化建设和自身廉政建设为重点，在加强职务犯罪侦查队伍建设、提高侦查能力和公正廉洁执法水平上取得了新突破，在推进反腐倡廉的实效上取得新突破，在落实司法体制改革和检察改革部署上取得了新突破，在维护群众合法权益上取得了新突破，在规范管理与强化基层基础建设上取得了新突破。 |
