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山东商报 济南市决定修订现行的《养犬管理办法》，拟规定以后养犬必须首先征得四周邻居的认可，同时需要到居委会开出证明，然后才能在济南市公安局办理犬证手续。养犬话题涉及到很多市民阶层，面对养犬法规的修订，很多人都有话说，记者对此进行了采访。 市民担忧 养狗要邻居同意， 四邻的概念怎么定？ “四周邻居究竟具体指的哪些邻居？这个概念怎么定？是左邻右舍还是一个楼洞内的邻居？还是一栋楼的业主？或者是一个小区的业主都同意呢？还是同意者达到一定比例就可以？”在昨日的采访中，不少市民对于“养犬需四周邻居同意”中的“四邻”提出了疑问。市民张先生表示，这个概念太宽泛了，让人不太容易理解和界定。 这种规定可能会激化邻里矛盾 市民李女士则表示，自己以前养过小狗，但搬家了之后就不再养狗了。深知养狗问题对邻里关系的重要性，如果规定邻居同意才能养狗的话，一旦碰上那种比较难说话的邻居，就是不同意，那么非常想养狗的这家人就会对拒绝的邻居有成见，反而会激化邻里矛盾。 李女士住在济南市大观园附近，周边很多邻居养狗，因为这个问题，一些邻居还结了怨。如果法规这样修改，无疑是对养狗者抬高了门槛，“你想想，谁想养狗了，得通过四邻的同意，每人的想法都不一样，要保证周围邻居都同意，那恐怕有些困难，到最后，很可能引发或者激化邻里之间的矛盾。”李女士说，对于这个规定有没有可行性她保留意见，“只能试验一段时间后再说了”。 法规要有可行性，不要成为一纸空文 市民程女士表示，其实养狗引发的问题都是由人的问题造成的，如果狗主人能够严格遵守法规，提高自己的意识，什么事情都从别人的立场来考虑，也许邻里之间不会因为养狗造成矛盾。所以不管法规如何修订，关键是要具有可行性，制定出来，就要养狗人自觉遵守，而不养狗的居民也会尊重养狗人的个人爱好，千万不要让法规成为一纸空文。 “规定是写的很清楚，要经过四邻同意，可是现在买个狗那么方便，就算邻居不同意，直接抱回家养了又能怎么着？四邻不同意又能怎么样呢？”昨天上午，说起这个规定，舜玉小区的王女士心里直犯嘀咕，她担心规定只会留在纸面上，能不能落到实处，心里还是有些担忧。 养狗者 养狗人有苦衷，小狗不能完全听话 孙女士告诉记者，小狗也有自己的需求，如果不满足，它们也会孩子一样撒娇使坏，“它还不如像一个孩子，起码孩子还能听得懂人话，你说别嚷他们就真的会沉默下来。可是小狗，你对着它说别叫了，它也听不懂啊。” “现在我都是晚上十一点多才出去遛狗，就是害怕会碰到孩子，再引起麻烦和纠纷。”孙女士无奈地告诉记者，夏天的时候因为有乘凉的人，自己都是过了十二点再出来遛狗，其实养狗的人也有自己的苦衷。 想养狗，还得让邻居们都签字？ “如果养个狗要争取四周邻居同意的话，我看我这狗是养不成了。四周邻居那么多人，像我们这种两梯六户的小区人更多，想要得到所有人的同意太难了。”孙女士谈及养犬规定的修改，有些无奈，她认为如果一定要经过左邻右舍所有人同意才能养狗的话，这个规定未免太苛刻。“有些人他就是不喜欢狗。像我母亲，她是个医生，有洁癖，从我小的时候她就非常讨厌这些小动物，所以如果去征求她的意见，那她一定举双手反对。” 孙女士告诉记者，很多真正爱狗的人都是把狗当成自己亲人一样看待的。“我们有时候管狗叫儿子、女儿，有很多人都不理解，他们认为人怎么能跟狗论辈分。所以，指望这部分人接纳狗是很困难的……有爱狗的人、有中立的人、还有讨厌狗的人，爱狗的人把狗当亲人；中立的人无所谓，只要不影响自己就行；而讨厌狗的人，则是从心底不喜欢。如果摊上个讨厌狗的邻居，我这狗还真是养不成了。” 不养狗者 单元楼内不适合养犬 市民王先生：小时候，我家住在农村，几乎每家每户都会养只狗看家护院。如今，我们都住在了单元楼内，没有了私家大院，养狗自然会影响到周围的邻居，特别是家里有老人孩子的，或者出门在楼道内碰上，都会被狗叫声吓一跳，这样养狗在高楼内不再合适。所以，我觉得为了小区多数人的利益还是放弃个人爱好吧！ 养狗者素质需提高 市民程女士：饲养宠物是个人爱好，我觉得这个不能一棍子打死。同时，养狗的市民也要注意狗狗的行为，不要影响到周围邻居的日常生活和小区的环境卫生。归根结底，由狗狗所引发的一系列问题，要解决还需要养狗者的素质提高，这样就可以很好的维护社区卫生，也不会破坏邻里关系。 居委会 “居委会能证明的就是这个人是不是本辖区的居民，有没有在这里居住，其他的我们是没法证明的。如果是真的同意了，有大家的签名，那根本不需要我们证明，如果没有大伙的签名，那我们的证明更是没法开的，所以这个证明，到底咋开我们也拿不定主意。”说起这个要修改的规定，工人新村南村西社区的田主任这样向记者解释。 “养狗问题本身就很容易引发矛盾，我们不希望法规修改的时候把责任又踢给了我们，现在居委会面对的问题已经很多了！”历下区一居委会主任表示，希望法规的修订不要把责任再次压给社区。 律师说法 新规中狗狗伤人居委会要担责？ “这条规定我认为是具有可行性的，它可以更好的改善小区环境。”山东中强律师事务所的付强律师告诉记者，以前省城里大型犬伤人、小型犬扰民的案件是屡见不鲜，严重影响了社会安定，养狗条例修改后，这类案件肯定就会明显减少。“当然，喜欢小动物的居民再想养狗就有一定的困难了，但我认为总体来说还是利大于弊的。” 在谈到条例修改后再发生狗伤人事件后的责任认定时，付强律师表示要具体情况具体分析，“无论是否得到了邻居的养狗许可，只要是自家的狗伤了人，狗主人肯定要负主要责任，但是居委会是否要负次要责任那就要看具体情况了。”付强律师还建议居委会在开具养狗证明时，一定要调查清楚犬类的具体情况，“最好能确定狗不会对居民造成安全威胁，像藏獒之类的攻击性较强的犬类，开具证明时一定要慎重。” |
