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人民法院报 昨天，最高人民法院和最高人民检察院联合召开贯彻落实“两高”会签文件精神座谈会，部署《关于对民事审判活动和行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》和《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》两个会签文件的贯彻落实工作。最高人民法院常务副院长沈德咏出席会议，最高人民检察院常务副检察长胡泽君主持会议。最高人民法院副院长江必新、最高人民检察院副检察长姜建初分别代表“两高”讲话。最高人民法院副院长景汉朝、最高人民检察院检察委员会专职委员杨振江出席会议。 据了解，党的十七大对深化司法体制改革作出了重大决策，中央政法委对深化司法体制和工作机制改革进行了具体部署，其中要求“完善检察机关对民事、行政诉讼和民事执行工作实施法律监督的范围和程序”。在中央政法委的领导下，“两高”经过研究商讨，于今年3月联合签署了上述两个文件。 江必新指出，人民法院的诉讼活动依法接受检察机关的法律监督是我国政治制度和司法制度的特点之一；依法接受检察机关法律监督是建立公正高效权威的社会主义司法制度的客观需要；进一步加强检察机关法律监督是新一轮司法改革的重要任务。他要求各级人民法院充分认识加强检察机关法律监督的重要意义，提高依法接受监督的自觉性。 江必新强调，各级人民法院应当落实好中央部署的司法改革任务，依照会签文件的规定积极进行改革的试点和试行工作，把加强检察监督作为回应社会对于司法公正的呼声、满足人民群众不断增长的司法需求的重要举措，作为更好地保障审判质量和效率的重要手段，更好地完成审判任务，推动人民法院各项工作再上一个新的台阶。 江必新要求，各级人民法院要认真贯彻好两个文件精神，加强组织领导，积极配合检察机关开展检察监督。在实施过程中，人民法院要严格遵照两个文件的规定，加强与检察机关的沟通协调，注意配合检察机关共同发挥化解矛盾、定分止争的作用。同时，要加强调查研究，及时解决改革过程中出现的问题。 江必新要求，在强化外部监督制约机制的同时，人民法院一定要在现有基础上建立健全各种内部监督制约机制，切实保障司法公正。第一，健全审判监督纠错机制。第二，完善内部执行监督与制约机制。 面对新形势，要与时俱进，更新转变观念，把“严”的一手用足，对严重犯罪的依法严惩，不能有任何放松，始终保持高压态势；把“宽”的一手用好，特别是对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员依法减少判刑，扩大非罪处理，依法减少监禁刑，扩大适用非监禁刑，最大限度地化消极因素为积极因素。好的政策，还要让当事人理解、老百姓接受、社会上认同。政策指导下的裁判说理，不能机械套用法言法语，要用当地群众能够懂得的语言、容易接受的方式讲法理、说人情、论世故，把群众最认同的天理、国法、人情讲明白、说清楚，做好群众工作，裁判才有好的效果。 张军指出，最高人民法院统一行使死刑案件核准权以来，各高、中级人民法院与最高人民法院共同努力，依法公正审理各类死刑案件，实现了严格执行法律、准确惩治犯罪、控制和慎重适用死刑、确保死刑案件审判质量、维护社会稳定、促进社会和谐的目的。5月1日已生效实施的刑法修正案（八）取消了13个罪名的死刑，并规定对部分被判处死缓的罪犯可以限制减刑。这一立法完善为刑事审判中进一步严格控制死刑提供了更加有力的法律武器。各级人民法院要在死刑案件审判中全面、准确、充分予以贯彻落实。 张军要求，切实把“两高三部”《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》贯彻执行到位，确保证据裁判意识牢固树立，绝不动摇；确保规定在刑事诉讼中一体遵行，绝不迁就；确保规定在刑事审判中全面贯彻，绝不含糊。切实把量刑规范化改革指导开展好，进一步统一思想认识，强化调研指导，不断总结完善工作规程，确保试行效果。 张军指出，深入推进社会矛盾化解，不仅是政法机关推进三项重点工作的基础和首要任务，也是当前我国一项重要的社会政策。各级人民法院要找准工作切入点，创新工作方法，将化解社会矛盾贯穿于刑事审判各个环节。要加大附带民事诉讼调解工作力度，只有做好附带民事诉讼调解工作，妥善处理损害赔偿问题，才能有效化解矛盾纠纷，刑事审判才能取得更好的社会效果，真正实现案结、事了、人和。要积极探索、推进刑事和解工作，认真落实刑事被害人救助工作，切实维护被害人合法权益。 张军最后强调，要把扎实开展“两项活动”，有效推进“三个提升”在刑事审判工作中切实贯彻好、落实好。大力提升审判队伍素质，有效提升刑事审判质量，持续提升刑事司法公信力，以强化管理、狠抓落实、带好队伍的实绩，推动刑事审判工作再上新台阶。 重庆市委副书记、市长黄奇帆出席会议并介绍了重庆市经济社会发展和法制建设情况。最高人民法院副院长熊选国主持会议，最高人民法院副院长南英、审判委员会专职委员黄尔梅及重庆市委常委、政法委书记刘光磊，重庆市副市长刘学普，重庆市高级人民法院院长钱锋出席会议。各高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院及部分中级人民法院分管刑事审判工作的副院长和刑庭庭长参加会议。 |
