浙江司法厅64个司法行政法律服务中心遍布全省便民服务窗口化一站式

法制日报

　　作为加强和创新社会管理的重要举措,2009年以来,浙江省司法厅在全省全面推行建立健全司法行政法律服务中心,着力打造基层社会管理创新的新平台。目前,全省已经建成司法行政法律服务中心64个,共接待群众111810次,提供法律咨询服务51777次,提供律师、公证、司法鉴定等法律服务6063件,办理法律援助案件9223件。

　　“这是在依法履职基础上的一种创新,是对司法行政职能的拓展和延伸,也是对司法行政职能的一种强化,具有方向性,很有生命力,是一条很好的创新发展路子,要认真总结,大力推广。”浙江司法行政系统的这一创新,得到了司法部、浙江省委、省政府领导的高度肯定。

　　法律服务集中提供

　　“司法行政点多、线长、面广,渗透于社会管理的方方面面。”浙江省司法厅厅长赵光君向《法制日报》记者介绍,为解决问题,整合司法行政法律服务资源,促进县级司法行政各项业务从散到聚的转变,2009年7月,省司法厅党委在全省司法行政系统领导干部专题培训班上作出决定,推广庆元县、杭州市萧山区试点经验,在全省县、市两级稳步推进司法行政法律服务中心建设。随着“三项重点工作”的深入推进,浙江省各级党委、政府加强和创新社会管理的力度不断加大,浙江省司法厅乘势而上,司法行政法律服务中心建设赢得了大发展。

　　“目前,全省已建成64个司法行政法律服务中心,业务用房总面积21490平方米,平均每个中心336个；共有工作人员632名,平均每个中心10名。”赵光君介绍,浙江省已建成的司法行政法律服务中心大多建在临街地段,交通便利,形象鲜明,大厅宽敞,办公设施先进。中心将法制宣传、法律咨询、法律服务、人民调解、法律援助等各项与民生问题息息相关的服务项目集中在一个大厅。部分地方还根据当地实际,在大厅设立妇女维权、职工维权、信访接待等窗口。在服务方式上,借鉴浙江省发展市场经济的“前店后厂”模式,通过“接待咨询、集中受理、分类办理、限时办结”的服务流程,为广大人民群众提供了窗口化、一站式的便民法律服务。

　　价值超亿元的“大手笔”

　　7月27日下午,参加全省司法行政法律服务中心建设推进会的省、市、县三级司法(厅)局长,集体到宁波市鄞州区司法行政法律服务中心学习参观,无不为鄞州区社会管理创新的大手笔所震撼。

　　宁波市鄞州区是浙江省财政收入第一县(市、区),发展经济敢为人先,创新社会管理同样目光远大、出手不凡。今年3月,经过区委常委会研究决定,该区将区文化体育艺术中心南面建筑面积一千余平方米、价值超亿元的一楼大厅无偿划拨,在此建立司法行政法律服务中心。同时,区编办还增拨司法行政、全民事业、编外用工等19个编制,用于中心调配招聘工作人员。

　　在鄞州区司法行政法律服务中心大厅,记者看到,法律服务、法律援助、权益维护、交通调解、医患调解等16个服务窗口一字排开,大厅后面,调解室、宣教室、律师接待室等用房一应俱全。

　　宁波市市长刘奇向《法制日报》记者介绍,目前,宁波市11个县(市、区)已全部建成司法行政法律服务中心,其建设资金、办公经费、人员经费均由财政全额拨款,办公地点全部在临街处。

　　“集公益性、便民性、专业性于一体,是我省司法行政法律服务中心的一大特色。”省司法厅副厅长林丹军说,有些当事人遇到法律问题,确实不知道该怎么解决。有了这窗口化、一站式服务,群众一不跑远路,二不多花钱,在家门口就可得到优质高效的法律服务。

　　“关键是能解决真问题”

　　浙江省司法行政法律服务中心在服务保障民生、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用,得到了各级党委、政府的充分肯定,浙江省委书记赵洪祝、省委常委王辉忠、李强、葛慧君等多次作出批示,肯定这一社会管理创新的新事物。

　　绍兴县司法行政法律服务中心位于热闹的浙纤路上。绍兴市委常委、县委书记何加顺说,法律服务中心把司法局的各种职能集中到窗口,化解了大批矛盾纠纷,为党委政府解决了大问题,这钱花得很值。

　　“中心的好处是无偿、高效,关键是能解决真问题。”宁波市委常委、北仑区委书记陈利幸告诉《法制日报》记者,该区法律服务中心成立以来,化解了500多起劳资纠纷,办结了100多件信访积案,全区信访量减少了70%。

　　“社会管理创新,营造良好的社会秩序,有赖于全民法治理念的树立。”全国“五五”普法先进个人、瑞安市委书记蒋珍明对《法制日报》记者说,该市法律服务中心成立后,积极为来访群众解疑释惑、分析疏导,有效引导他们走出了“信访不信法”误区,变“有事找政府”为“有事找法律”,对于全社会形成崇尚法律、遵守法律氛围,推动社会管理法治化起到了重要作用。