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法制网 为进一步优化投资环境，提升园区服务质量和服务水平，让涉及园区内企业的纠纷得到更为便捷、规范、高效的解决，9月8日上午，湖南省长沙市经济技术开发区非诉讼纠纷解决中心（简称长沙经开区ADR中心）正式挂牌成立。湖南省高级人民法院副院长杨翔指出，长沙经开区ADR中心的成立，是化解涉企矛盾纠纷，加快经济开发区发展的重要举措。 作为湖南省最大的国家级经济开发区，长沙经济技术开发区是国内外客商投资湖南的首选地，涉外经济活动频繁。然而，随着经济的迅猛发展，由于司法制度和文化传统等方面的差异，外资企业难以“入乡随俗”，难以适应我国的法治环境，在有效的非诉讼纠纷解决机制缺失的情况下，发生涉外民商事纠纷后，大多数企业无奈地选择仲裁或诉讼，耗费了大量的时间、金钱和精力，严重影响了企业的正常发展。 今年4月，湖南省高级人民法院在长沙经济技术开发区开展了外商投资环境司法评估专题调研，听取企业的情况反映。通过调研发现，近年来，涉企纠纷呈现上升趋势，由于管委会在处理纠纷时，难以提供符合企业要求的处理方法和手段，无法灵活、高效地维护企业利益，因此，深入拓展涉外民商事纠纷解决渠道，积极探索非诉讼纠纷解决机制（ADR），成为一个亟待解决的问题。在征求三一集团、博世汽车等企业意见的基础上，湖南高院向经济技术开发区管委会提出创建非诉讼纠纷解决机制的建议，得到了管委会和企业的积极响应。经过5个多月的筹备，目前已有数十家企业向长沙市经济技术开发区递交了加入《长沙经济技术开发区企业非诉讼纠纷解决公约》的文本，管委会聘请了首批咨询专家和业务专家共23人。 据长沙经济技术开发区管委会有关负责人介绍，ADR中心成立后，当事人发生涉外商事、知识产权和劳动争议等民商事纠纷后，双方当事人自愿将纠纷提交ADR中心，然后当事人共同选定或由中心指定一至三名专家，专家运用谈判、小型会议、建立共识、初期中立评估、模拟审判和中立者方案等方式，帮助当事人明确争议问题，寻求解决方案，推动当事人在友好的氛围中自愿和解。在该机制下，当事人均无须放弃自己的权利，纠纷各方仍可采取仲裁或诉讼等其他方式解决纠纷。 据了解，与仲裁和诉讼等纠纷解决方式相比，ADR中心非诉讼纠纷解决机制具有诸多无可比拟的优势，它将矛盾纠纷化解在诉讼之前，有利于进一步整合社会资源，减少进入诉讼途径的纠纷，为企业的繁荣发展提供了坚强有力的司法保障。 据悉，管委会还制定了《长沙经济技术开发区非诉讼纠纷解决（ADR）中心对接机制》，有效实现了仲裁、诉讼与非诉讼纠纷解决的无缝对接。 |
