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湖南日报 湖南省司法厅、湖南省律师协会召开全省律师工作座谈会，讨论《湖南省司法厅关于充分发挥律师作用促进法治湖南建设的意见》。 编者按： 今年1月19日，在湖南省政协十届四次会议上，湖南省委书记、省人大常委会主任周强对省政协委员李德文所作《建设法治湖南，应重视发挥律师作用》的发言作出重要批示。最近，省委九届十三次全会通过《法治湖南建设纲要》。法治湖南建设已在三湘大地蓬勃开展。湖南省律师协会贯彻落实省委主要领导指示精神，充分发挥职能，强力推进法治湖南建设。我们期待湖南省律师协会为法治湖南建设作出新贡献。
一、运用律师行业优势，发挥专业智囊宣导作用 组织开展法治湖南实践的对策课题研究，为法治湖南建设提供智力支持。为适应法治湖南建设需要，湖南省律师协会已成立法治湖南实务研究中心，充分运用专业优势和智力资源，开展法治湖南实践的对策课题研究，动员和组织广大律师献计献策，有计划地提交研究成果，发挥专业智囊作用。 深入开展法制宣传，营造法治湖南建设的社会氛围。组织律师行业利用与社会各阶层、群体的广泛联系，宣传法治湖南建设在规范行政程序、政府服务、公正司法等领域的措施和成果，促进提升我省法治形象，坚定公民法律信仰。组织律师参与实施“六五”普法规划，促进普及社会主义法治理念和法律知识。 二、促进落实依法治国方略，拓宽律师参政议政渠道 忠实履行代表委员职责，推动地方法治建设。律师行业的党代表、人大代表和政协委员，要围绕党和国家的中心任务以及社会关心的重大问题，提出合理议案和建议，具体促进地方法治实践。积极参与立法，促进立法科学化。认真参与人大、政协组织的评议、视察活动，实事求是地对行政机关、司法机关的工作提出意见和建议，监督依法行政和公正司法。 疏通律师参政议政渠道，进一步支持代表委员工作。加强各种沟通协调，宣传律师参政议政的优势、做法和成效。建立律师人大代表、政协委员的交流平台，为律师参政议政提供信息支持和政策参考。定期组织研讨和总结交流经验，提高律师参政议政水平。 三、紧扣法治政府建设目标，促进依法行政 推荐优秀律师担任政府及其部门法律顾问。认真贯彻省委、省政府关于推荐优秀律师担任各级政府及其部门法律顾问的部署和要求，将法律服务形式和功能引入各级政府及其部门的决策咨询、政策研究、规章拟制、行政审批、行政处罚、危机管理、事件处置等领域和环节，促进依法行政。 发挥公职律师在法治政府建设中的作用。在总结公职律师试点经验的基础上，适当扩大公职律师试点范围，充实政府法治建设的人才力量和工作手段。指导、督促公职律师事务部加强组织建设、队伍建设、业务建设、制度建设，完善管理制度，加强对公职律师的教育培训，提高公职律师的业务素质和工作水平。 四、拓展律师服务社会经济功能，推进社会经济法治建设 拓展律师服务社会管理创新的领域。做好党政机关、企事业单位、社会组织的法律顾问工作，巩固和扩大社会管理的法治基础。组织律师结对担任城市社区、农村村委会法律顾问，促进基层依法协调群众利益关系。推动律师参与重大事项社会稳定风险分析和评估，对教育医疗、环境保护、食品药品安全、重大项目投资、国有土地上房屋征收等易引发社会矛盾的领域提供专业意见。探索律师在流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会建设管理等方面开展法律服务，促进社会安定团结。 推进多样化高水平的公益性法律服务。在进一步做好调解工作、法律咨询、法律援助的基础上，合理使用引导公众法律认知和舆论监督等方式，推进多样化、高水平的公益性法律服务。发挥律师协会行政、民事、知识产权等专业委员会的作用，关注侵害公共利益或公众合法权益的典型事件，恰当地支持或发起公益诉讼，对相关个案依法提供法律救济，促进提高各领域、各行业依法管理的水平。 推进律师业务开拓创新。发挥律师协会各专业委员会业务指导作用，推动律师业务创新发展，打造和推广本土法律服务产品品牌和管理品牌。加强省境外企业法律事务咨询服务中心建设，不断拓展涉外法律服务领域,促进我省外向型经济的发展。扩大和规范律师行业与中小企业法律顾问协会合作平台，促进公司治理、重大投资与合同管理等方面的企业法律风险防范体系建设。 五、完善律师执业管理体系，确保履行职责使命 进一步规范律师执业行为，适应和保障公正廉洁司法。全面执行律师执业管理的一系列法律法规和行业制度规则，探索建立健全律师执业状况评价机制、律师执业管理信息化平台，完善律师执业管理体系。有效运用年度考核手段促进律师执业管理，加强办理执业投诉举报、处罚惩戒工作，规范律师执业行为。 扩大法律服务在群众工作中的运用，有效促进社会公平正义。创新律师非诉讼法律服务的方式方法，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，帮助化解社会矛盾。积极参与涉法涉诉信访案件处理，健全完善律师参与信访接待、重大信访案件评查、信访案件听证等工作制度机制。自觉履行社会责任，进一步做好弱势群体的法律服务和法律援助工作。 六、加强律师队伍建设，弘扬社会主义法治精神 扎实推进律师队伍思想政治建设。增强政治思想教育的现实针对性，引导律师队伍树立社会主义法治理念，坚持正确政治方向，增强大局观念和社会责任意识，自觉追求法律效果与政治效果、社会效果的统一。增强职业道德观念，影响带动公众崇法守法。 大力加强律师行业党的建设。发挥党的政治优势，把广大律师团结在党的旗帜下，引导广大律师树立与社会主义核心价值体系相统一的理想追求。坚持党建与业务相结合，健全和落实党员激励、关怀、帮扶机制，发挥律师党员先进模范作用。健全、完善党组织工作制度，创新党组织活动内容和方式，增强党组织的凝聚力、影响力、号召力。 进一步加强律师业务素质建设。加强律师教育培训和青年律师培养扶持工作，使广大律师精通法律，熟悉国情省情和法治湖南建设的任务要求，不断提高业务素质。有侧重地开展高新技术、环境保护等“两型社会”建设、经济转型升级和社会管理创新等方面新兴法律业务技能培训，提高服务法治湖南建设的能力和水平。 |
