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北方网 内容提要：周末，一大早，天津市四方君汇律师事务所的两位党员律师一早来到了河西区金海湾花园，在居委会的活动室里面，工作人员早已为律师准备好了咨询台。两位律师的出现，很快引起了不少居民的注意，得知他们是社区的“对口律师”后，居民纷纷前来咨询相关的法律问题，问题涉及婚姻、消费、物业等多个方面。律师耐心地予以解答。 今天是周末，一大早，天津市四方君汇律师事务所的两位党员律师一早来到了河西区金海湾花园，在居委会的活动室里面，工作人员早已为律师准备好了咨询台。两位律师的出现，很快引起了不少居民的注意，得知他们是社区的“对口律师”后，居民纷纷前来咨询相关的法律问题，问题涉及婚姻、消费、物业等多个方面。律师耐心地予以解答。 以上这个场景是市律协党工委开展的“党员律师进社区”活动的一个剪影。近年来，市司法局党委、市律协党工委紧密联系律师行业实际，在进一步完善律师行业党建工作领导体制和责任机制，大力加强律师行业党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面做出了很多有益的探索，党的影响力和凝聚力不断增强，律师行业基层党组织的政治核心作用和党员律师先锋模范作用更加突出，实现了党的组织和党的工作在全市律师行业的全覆盖。 落地生根 党建工作初见成效 目前，全市已有律师党员1113人，占律师总数的34.9 %。在全市353家律师事务所中，有3名以上党员的律师事务所78家，均已建立独立党支部。如何发挥好党组织和党员的模范带头作用，发展更多的优秀律师加入到党组织当中，成为市司法局党委、市律协党工委等相关部门急需开展和深化的重点工作之一。 为此，相关管理部门及各律师事务所积极行动起来，通过找准加强律师党建工作与促进律师业务发展、积极履行社会责任的结合点，着力推进党建工作的创新发展。通过开展“社会主义法治理念教育”、“解放思想，干事创业，科学发展大讨论活动”等主题教育实践活动，加强对律师党员的教育培训。 市律师协会党工委举办了“大学习、大讨论”集中教育培训班，分三期轮训律协全体理事和各律师事务所党支部书记，并在律师中进行了“大学习、大讨论”集中教育培训考试，全市专、兼职执业律师和实习律师均参加了考试。前不久，市司法局、市律协还开展了为期近3个月的律师职业道德执业纪律集中教育评查活动，活动从解决律师队伍存在的突出问题入手，不断提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，切实增强律师行业的社会公信力。 此外，市律协党工委为深入了解党员律师实际需求，广泛听取资深律师、青年律师、兼职律师、实习律师及律师事务所行政人员等不同层面的律师党员代表的意见和建议，认真剖析存在的问题，研究制定整改落实措施。 同时，结合律师工作实际，强化区县司法局的管理职能，在实践中探索切实可行的运行机制和先进手段，主动为律师事务所党支部和律师党员服务。针对律师党员理论学习时间难保证、学习任务难落实、学习效果难考核等问题，南开区司法局利用现代化信息技术，通过建立完善电子政务系统，定期公布党建工作信息，丰富了党员教育模式，提高了党员管理效率。和平区司法局按照区内每位律师党员的入党时间，制作发放了党员生日卡，重温入党誓词，强化理想信念。滨海新区大港司法局、静海县司法局等区县建立了局领导与各律师事务所联系点制度，不定期进行调研指导，掌握律师党员队伍情况和思想状况，及时解决律师事务所发展遇到的新问题。 目前，全市各区县已经基本建立起律师行业基层党组织工作制度、党内组织生活制度和党员发展制度，各律师事务所党支部的党建材料比较规范，基本做到了积极分子确定有记载、党员发展有计划、各项活动有记录，党建工作逐步走向规范化、制度化的轨道。 积极参与 广大律师服务社会 在长期的实践过程中，各级律师组织以及各律师事务所认识到，律师不能只将目光放在经济效益上，特别是要发挥党组织和党员律师的模范带头作用，广泛参与社会公益活动，积极探索服务民生的新思路、新途径，因地制宜地推出便民利民惠民措施，让律师服务惠及更多人民群众。 市律师协会与儿童福利院签署了法律服务协议书，建立了长效帮扶机制，依托悦德律师事务所面向全市开通助老维权法律咨询公益热线，取得了良好的社会效果。以法律援助列入市政府20项民心工程为契机，进一步放宽了法律援助经济困难标准，扩大了法律援助覆盖面，让更多的困难群众平等享受法律保护。天津益清律师事务所、华盛理律师事务所、金辰律师事务所等12家律师事务所还被确定为首批中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位，专门承办农民工和弱势群体法律援助案件。 化解社会矛盾、维护社会稳定成为近年来的一项重点工作。为此，各级律师事务所积极行动起来，不仅建立坐诊服务机制，推行律师定期、定点值班接待制度。还协助各级政府，建立了律师参加区长接访日的工作制度，出台了律师参与涉法信访接待工作相关规定，有力促进了司法和执法部门依法处理信访问题，进一步提高了信访工作法制化水平。 前不久，在开发区某建设工地，因工程总包方与劳务分包方产生工程款纠纷，致使500余名农民工被拖欠工资。区信访办和法律援助中心相继接到投诉，立即展开工作，依法调解安抚、多方协调相关部门，最终使总包方与分包方分别将286万元工资款汇入开发区管委会财务中心账户。 与此同时，援助律师开始缜密地对500余名农民工逐人核对确认工资数额，制作各种规范性文书，后经其他部门配合，3天内将工资全部发放到位。使这起涉案人数众多、影响重大的欠薪案得以迅速解决，不仅维护这批农民工的合法权益，更增加所有外来务工人员继续为开发区建设效力的信心。 上半年，本市近百名律师参与涉法涉诉信访接待工作，共接待信访群众500余人次，解答信访问题200余件。 此外，在参与化解社会矛盾的同时，各级律师组织和广大律师，特别是党员律师还积极探索律师参与矛盾纠纷化解的新途径。强化“整合资源”形成合力，“一站式”解决纠纷；强化律师在完善社会利益协调机制、社会矛盾纠纷调处机制、社会稳定风险评估机制中的作用。组织律师进驻医疗纠纷调解委员会接访，参与医疗纠纷调解，化解医患矛盾。以本市出台《天津市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》为契机，积极探索律师参与重大事项社会稳定风险评估的新机制，对律师参与风险评估的可行性进行认真地研究和论证。 目前，针对本市律师资源分布不均的现状，市司法局律师工作管理处与市律协正在研究建立更加科学的案件指派制度，推动更多的社会律师参与到法律援助事业中来，及时化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，彰显人文关怀。 发挥职能 为经济发展保驾护航 步如21世纪，天津滨海新区的发展举世瞩目，并带动了本市经济的全面提速。以此为契机，本市律师行业发挥自身职能，乘势而上，积极开拓服务领域、创新服务方式，用优质高效的法律服务为本市经济发展保驾护航。 首先，各级律师组织和广大律师以服务企业依法运营和上市为切入点，充分发挥企业法律顾问的职能作用，促进企业规范运作，化解企业经营风险，依法保护企业合法权益。针对企业普遍存在的证据保存不完整、诉讼保全及执行难等问题，创立了“企业法律档案库”制度，收到良好的法律效果。积极开拓证券业务领域，努力发展证券专业律师队伍，为多家股份公司资产重组和定向增发和上市提供法律服务，用专业、贴身、值得信赖的服务理念赢得市场和客户的认可与信任。 在司法行政机关的积极引导和组织下，全市律师，特别是党员律师积极投身滨海新区法律服务主战场，在充分发挥法律服务职能、履行律师社会责任的同时，实现了服务领域的拓展和行业发展水平的提高。为金融改革和创新提供法律服务，市律师协会协助政府有关部门成功设计和完成了募集和成立“渤海产业投资基金”及基金管理公司的法律结构和具体协议，为国家出台产业基金法提供了研究和论证的基础。 在为城市建设和新农村建设提供法律服务过程中，广大律师就土地整理中各类法律文件及相关事项、土地整理完毕后出让事宜、经济适用房建设等提供全面法律服务支持，以全程式个性化服务方式，就各项目实施中遇到的问题随时提供法律意见，并在参与起草、修改征地补偿协议的同时，根据委托方要求，认真参与征地补偿协议的履行，有效地维护了征地涉及的农民利益，为保障各项目的顺利实施和社会和谐提供了有力的法律支持。 此外，全市各级律师组织和广大律师还认真贯彻实施“科教兴市战略”，以增强自主创新能力为核心，努力优化自主创新环境，加强知识产权保护，努力构筑自主创新高地。积极为核心版权产业的发展、植物新品种开发和高水平集成电路布图设计提供法律支持。为商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺的有效保护和合理利用提供法律服务。前三季度，本市律师代理商标、专利等知识产权的非诉讼法律事务36件，有力促进自主知识产权水平的提高。 如今，在本市律师行业各级党支部和广大党员律师的带领下，本市律师行业已步入了发展的“快车道”。市司法局律师工作管理处处长王丹萍说：“今后，我们要继续充分发挥党支部战斗堡垒作用，提高律师从业人员的业务能力和水平，推进律师事务所管理规范化、业务专业化建设步伐，更好地为经济、社会和人民群众服务，进而推动整个律师行业的发展。” |
