法制网 "律师有着崇高的社会责任和使命!"谈到这个为之奋斗半生的职业时,中华全国律师协会会长王俊峰丝毫不掩赞誉之辞。 在他看来,我国律师行业发展30多年来所取得的成就,"怎样肯定都不过分"。 时值全国瞩目的两会召开,全国政协委员王俊峰从他早已排满的工作表中,挤出时间接受《法制日报》专访。 这位临近知天命之年的新任全国律协会长,用他丰富的职业阅历和独到的从业眼光,畅谈心中的律师事业及未来的行业发展之路。 "律师要更多地通过参与社会公共服务来实现参政议政" "律师作为一个特殊的职业群体,这支特殊力量参与国家政治、经济生活的诉求正越来越高。"王俊峰说。 两会是律师参政议政的重要途径。王俊峰介绍,目前,全国大约共有1300多名律师担任各级人大代表,近3000名律师担任各级政协委员。律师广泛地活跃在国家和社会的政治、经济生活中,积极建言献策,发挥社会主义法律工作者的积极作用。 在全国近21万人的律师群体中,4000多名人大代表和政协委员虽然占比不多,但正如王俊峰所讲,"社会上任何一个群体都没有如此大的参政议政比例"。 每年两会,全国律协都会邀请在北京赴会的律师代表、委员们回"娘家"交流座谈。今年两会全国共有22名律师代表、委员参会,律师代表和委员无疑是两会中不可或缺的重要力量。 身为全国政协委员,王俊峰今年的提案主要围绕青少年犯罪的预防问题和青年农民工问题展开,他也希望以提案的形式呼吁国家从立法角度调动和发挥律师参政议政的积极性。 王俊峰认为,在现代社会中,参政议政应该从更广泛的涵义上去理解。律师不应只停留在靠人大代表、政协委员的身份来参政议政,更多地应通过广泛的社会实践,通过更多地参与公共服务来对社会的政治、经济、法治等生活领域发挥作用,实现引领和推动。 王俊峰认为,律师是高学历的专业群体,他们社会阅历丰富,富有担当和责任意识。"作为社会主义法律工作者,他们有很高的政治觉悟, 是国家和社会可以充分信赖的队伍。在未来国家和民族的发展进步中,律师事业有着广阔的发挥作用空间"。而积极地投身到广大社会的公共服务中,则是律师今后参政议政的主要方向。 "律师在促进社会和谐,推进化解各类社会矛盾中拥有特殊优势" 2009年,中央提出要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。是时,全国律协及时发布了《关于认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神切实做好三项重点工作的通知》,修订了《律师办理群体性指导意见》和相关配套文件,撰写了《律师调解制度研究》,丰富了多元化的矛盾纠纷解决机制。 "推进社会矛盾化解,律师有独特的优势。"王俊峰说,"因为无论是大的经济案件,还是小的邻里纠纷,律师都是最直接有效的参与者"。 近年来,全国律协引导律师为政府处理重大突发事件和群体性事件提供了大量法律服务,积极推动律师参与人民调解、行政调解、司法调解,从源头化解矛盾,为和谐社会建设做出突出贡献。在四川成都公交车燃烧事件、康菲漏油事件等诸多社会影响较大事件的平稳解决过程中,都有律师的身影。 王俊峰认为,对于社会管理创新,律师更有大展身手的空间。社会管理创新其实质就是"行政化向法治化推动的进程"。而作为法治活动中重要的进步力量,律师对推动政府依法行政、促进廉洁公正执法等方面作用重大。 他举例说,湖南省专门聘请以律师为主要成员的法律顾问团,创新了律师为省级政府部门的重大决策提供法律咨询服务的模式,为"法治湖南"建设提供了有力的支持。 "法律职业的核心价值是维护法律的正确实施" 去年两会期间,吴邦国委员长在会议上宣布,中国特色社会主义法律体系已经形成。"这是一项很了不起的大成就。" 王俊峰评价说,作为社会主义法律工作者,律师行业的发展到了一个新的起点,"这和国家改革开放和发展所取得的伟大成就是紧密相连的"。 在这样一个关键的节点,如何进一步加强整个律师行业的文化建设,认清律师行业的职业定位和核心价值,王俊峰认为"意义十分重大"。 我国律师业虽历经30余年的发展,但和国际社会相比,时间还是较短。 "不仅行业外人士对律师业存有误读,就是行业内部对法律职业的定位和其核心价值等的理解也存在一些模糊认识,甚至还有一些错误的观念。"王俊峰说。 "你们这个行业是替坏人说话的"、"律师就是帮坏人打官司的"......凡此种种,表明社会对法律职业的神圣使命缺乏应有的认知和了解,对律师的工作尊重不够。 王俊峰认为,律师是社会主义法治建设不断进步的重要力量。国家要有完备的法律。但立法本身不是目的,立法的根本目的是要使法律得到正确的实施。 我国律师法规定,律师的职责是维护当事人合法权益,维护法律的正确实施,维护社会公平和正义。如果说医生的专业使命是治病救人,那么律师的专业精神就在于"使法律得到准确和正确的实施",从这个意义上讲,律师是公平正义的天使。 王俊峰认为,这本身也是律师行业核心价值观的充分体现," 但遗憾的是,在实践中,人们对律师工作的认识还是模糊的"。 "我们希望首先在业内推动这种思考,形成行业共识,进而使全社会对律师行业有更多的理解和尊重。"王俊峰说。 王俊峰提到,作为法律职业共同体中的重要群体,律师行业最高尚和与众不同之处就在于他们没有任何公权力在身。正因如此, 律师更多情况下是代表民众,依法保护当事民众的合法权益。但律师做的所有事情,本质上并不在于帮谁或反对谁,而是在于保证依法办事,准确公正地适用法律。而公正司法执法,也正是政府、法院、检察、公安等一切公权机关所追求的最高目标。所以,律师的工作和各公权力机关的法治理想和目的都是一致的,即都是要使法律得以正确实施。也正是在这个意义上,法律职业共同体的概念才会更加清晰。 律师行业的文化建设和行业党建工作紧密相联。近年来,律师行业的党建工作取得很大成绩,推动了行业队伍的素质教育,促进了行业整体的发展进步。目前,已经基本实现了党支部在律师行业中的全覆盖。" 这增强了整个行业的进取意识,使得行业的整体水平和形象都有了很大的变化。"王俊峰有感而发。 |