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人民法院报
靠管理真实统计 用数字科学分析
近日，记者从最高人民法院了解到，根据去年全国法院案件统计数据，已经整理完成的全国法院2011年案件质量评估分析报告，从公正、效率、效果等方面对全国法院案件质量进行了全面评估和深入分析，2011年全国各级人民法院狠抓执法办案第一要务，坚持能动司法、公正廉洁为民，审判执行工作态势平稳，全国法院案件质量总体良好，均衡结案管理的效果开始显现，司法透明度进一步提升，全国法院涉诉信访形势好转。 从分析报告看，2011年全国法院共新收一审、二审和再审案件8345973件，同比上升7.47%，其中新收一审案件7596116件，上升8.53%；而新收二审案件和新收再审案件分别下降1.87%、7.33%。这说明在一审案件迅速增长的形势下，一审服判息诉率上升，二审和再审案件呈现“双下降”，这反映了近年来全国法院基层基础工作抓出了成效，一定程度上保证了一审案件的审理质量。 报告显示，2011年，全国法院案件质量总体良好，综合指数继续上升为88.79，比2010年提高了1.53，反映人民法院审判执行工作成效显著。其中，公正性指数为89.46，同比提高了1.86；效率性指数为87.54，同比提高了0.93。从具体的质量指标来看，全国法院一审、二审案件维持率上升，一审服判息诉率为90.61%，一审裁判维持率达98.58%。全国法院案件调撤率为61.69%，呈连续稳步增长态势。其中，调解率为39.41%，连续4年持续稳步上升。案件撤诉率为22.28%，是近年来首次下降。裁判自动履行率提升，2011年民商事案件生效裁判的自动履行率达67.72%，同比上升2.95个百分点。人民法院生效裁判的社会认同度进一步提高。上诉率和申诉率下降，全国法院案件上诉率（上诉率指不服一审裁判上诉的案件占一审可上诉案件的比例）为25.12%，扭转了从2007年以来上诉率持续上升的态势，表明抓基层、打基础、夯实一审案件质量的工作思路取得良好效果。全年案件申诉率为1.01%，同比下降0.18个百分点。 2011年，全国案件审理效率进一步提高。法官年人均结案量继续上升，全年法官年人均结案量为59.86件。全国法院民事一审简易程序适用率为70.12%，在当前人民法院审判资源相对不足的情况下，快速解决纠纷具有十分重要的意义。当庭裁判率为25.47%，同比上升8.16个百分点，案件正常审限内结案率为99.01%，表明法官法律素质和庭审驾驭能力的提高。 均衡结案管理的效果开始显现。2011年全国法院结案均衡度为0.66，说明一年中有8个月结案数量是均衡的，结案数量大起大落的现状得到了改善，结束了长期以来结案均衡度在0.5以下徘徊的局面，人民法院审判工作良性运行的状态日趋显现。但从总体情况来看，各地法院的均衡结案差异性仍然较大，进一步提高全国法院的结案均衡整体水平还需进一步努力。 司法透明度进一步提升。全国法院一审案件陪审率为46.48%，同比大幅上升10.04个百分点；二审开庭审理率为48.08%，同比大幅上升12.87个百分点；申诉听证率为38.84%，同比上升7.4个百分点。 2011年，全国法院大力加强涉诉信访工作，积极贯彻“四个必须、五项制度”，涉诉信访形势好转。去年全国法院信访投诉率为1.36%，同比下降0.6个百分点，连续多年呈下降趋势。全国法院全年共接待群众来访同比下降29.91%；共收到群众来信同比下降12.5%。最高人民法院接待群众来访同比下降7%，其中涉诉来访同比下降5.5%。虽然全国法院涉诉信访的形势取得了好转，但涉诉信访高位运行的态势依然存在，有效化解尚需继续努力。（李飞 佟 季 袁春湘） |
