浙江发放拒腐提示手册构筑廉洁司法“防火墙”

　　省委书记赵洪祝批示肯定 
 
 
  本报杭州7月10日电 （记者 余建华 孟焕良 通讯员 冯亚景）“某日，你受亲友、长辈、老师或同学邀请聚餐，入席时发现有案件当事人在场，你会如何处理？如果该当事人是中途到场的，你又会如何处理？”这是浙江省高级人民法院7月9日发布的《柔性处理，艺术拒绝——法院干警拒礼、拒请、拒托提示手册》中的一个模拟场景。《提示手册》发布后，浙江省委书记赵洪祝批示肯定：“省法院编写的这本小册子，内容具体，生动直观，实在管用，是加强法院队伍反腐倡廉建设的创新之举。希望切实抓好有关学用工作，真正使这本小册子发挥大作用。”

  《提示手册》是浙江高院深化廉洁司法风险防范管理、创新廉洁司法教育模式的重要成果。身处熟人社会，法院不是隔音空间，法官也不是生活在真空中，难免会碰到亲友、同事、战友、师长、同学、老乡等找上门就案件说情、打招呼，甚至“被”送礼请托等。“如果法官接受说情送礼，天平将会倾斜；冷冰冰、硬邦邦地简单拒绝又可能导致与亲朋好友断绝往来。”该院院长齐奇说，法官不仅要敢于拒绝、勇于拒绝，还要善于拒绝、艺术拒绝。为此，该院纪检组监察室在广泛调研的基础上编写了《提示手册》。

  《提示手册》立足法院工作实际和特点，围绕立案、审判、执行、诉讼保全、调解、司法鉴定等司法工作中心环节、重点岗位，精心模拟了20多种法官在办案中可能遇到的送礼、请托场景，将抽象、枯燥的廉洁司法风险转化为鲜活、灵动的案例，给出柔性、艺术的处理建议，还配以各种通俗易懂的反腐倡廉漫画作为补白，增添了可读性，使广大法官在“会心一笑”中潜移默化受教育，有效防范廉政风险。
　　就文章开头的场景，《提示手册》建议：“不论入席时发现当事人在场，还是当事人中途到场，均应设法借故离开（例如家人来电，家中有急事需即刻回去处理；领导来电，单位有急事需要加班等）；如碍于情面确实难以离开的，应当坚持原则，避免谈论案件，并建议当事人通过正常来访途径书面反映情况。事后，可向亲友解释和说明法院有关纪律规定，恳请得到理解和支持。同时，要及时向组织说明情况，可能引起合理怀疑的，应主动申请回避。”

  《提示手册》中类似处理方式，既遵循了有关廉洁自律的纪律规定，又不会因法官“不近人情”而被误解。浙江省纪委副书记杨晓光认为：“《提示手册》既是对过去经验教训的总结，又是关口前移、预防在先的有益探索。惩防体系的构建既要从大处着眼，又要从细处入手，《提示手册》提供了一个很好的样式。”

  《提示手册》甫一发布，受到全省法院干警热烈欢迎，被誉为拒礼拒请“红宝书”。宁波中院党组成员、纪检组组长彭仁益表示：“《提示手册》寓教于文、寓教于理、寓教于乐，使廉政教育由枯燥变灵动、廉政风险由模糊变清晰、廉政文化由抽象变具体，广大干警能够切实感受到岗位风险所在、体会组织的良苦用心，实现了以案说法、以事警人、以情醒人的效果。”杭州市余杭区人民法院刑庭肖法官也说：“这里的案例场景真实再现了法官在办案中碰到的风险，同时还提供了尽量不影响我们人际关系的处理建议，这种教育方式更加新颖，内容也很充实，堪称拒腐智慧宝典。”