上海法院与银行“点对点”集中查询签约

　　　　　　　　　　　　江必新丁薛祥出席仪式并讲话 
 
 
  本报上海7月25日电 （记者 卫建萍 通讯员 姚春荣）今天上午，上海法院与银行间“点对点”集中查询签约仪式在上海市高级人民法院举行，最高人民法院副院长江必新，上海市委常委、政法委书记丁薛祥，上海市人大常委会副主任王培生，上海高院院长应勇以及中国人民银行、中国银监会相关部门领导出席签约仪式。

  据介绍，上海高院自2010年9月与银行间探索建立“点对点”集中查询工作机制以来，法院与银行间通过电脑网络专线连接的方式，至今已查询了不履行义务的被执行人银行账户及余额信息86万条。在此期间，上海法院共执结案件182353件，执结率达93.73%；实际执行率、初执标的清偿率、执行标的清偿率等均有较大幅度上升；平均执行天数为28.13天，同比减少22.89天。实践表明，这一机制的有效运作，达到了法院、银行和当事人各方共赢的良好效果。

  为巩固工作成果，建立长效机制，上海高院与全市33家银行在今天共同签订了协作纪要和备忘录，王培生、应勇等领导共同启动了法院与银行间“点对点”集中查询系统。丁薛祥对此表示祝贺，他希望上海法院继续积极探索，进一步完善工作机制，努力在破解执行难题上有更大作为，为推动上海“创新驱动、转型发展”营造和谐稳定的法治环境。

  江必新在讲话中充分肯定了上海法院先行先试，在执行工作规范化建设、执行方法创新、执行联动机制建设等方面取得的突出成绩。他指出，上海法院与银行间“点对点”集中查询机制具有合法性、集约性、规范性、延伸性、稳妥性等鲜明特点，是上海执行联动机制建设进入实质性阶段的重要标志，是优化执行环境、集合各方力量破解执行难题的重要举措，也是推进社会矛盾化解、社会管理创新的实际行动。这一成果的取得，得益于上海各方面领导的关怀和重视，得益于金融机构各位领导同仁的大力支持，也得益于上海法院全体执行干警的不懈努力。

  江必新强调，当前，被执行人规避执行行为的危害极大，应当引起全社会的高度重视。
 
　　其不仅损害了社会诚信体系、道德体系，也损害了社会的核心价值，更损害了法律的权威和尊严。社会各界应当合力形成反规避执行的铜墙铁壁和天罗地网，决不能让其有任何可乘之机和藏身之地。金融机构在反规避执行活动中扮演着举足轻重的角色。金融机构既是法院执行案件中最大的债权人，同时也是最大的协助执行人，而被执行人规避执行的行为正是金融风险形成的重要因素之一。上海法院和银行间构建的“点对点”集中查询机制，既是反规避执行的重要举措，也是社会管理创新的成果。它有利于压缩被执行人规避执行的空间，降低金融风险；有利于提高法院和各银行查询和协助执行的工作效率，规范双方行为，减少相关争议和纠纷；有利于金融系统掌握征信动态，维护资金安全；有利于提升司法公信力和维护当事人合法权益；此外，还有利于低碳环保。

  江必新还强调，法院和金融机构要进一步加强沟通协调，及时发现、解决在运作过程中出现的新情况和新问题，同时要坚决防止集中查询权的滥用，确保查询机制正确、依法运行，确保相关数据的安全。此外，还要积极探索网上直接冻结、划拨工作的机制建设。他希望法院和银行共同努力，促进“点对点”集中查询工作取得更大成效。