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人民法院报 本报讯 近日，重庆市第一中级人民法院制定《工程造价司法鉴定管理办法（试行）》，力图挤压司法鉴定周期的“水分”，规范司法鉴定工作，在保质保量的前提下，让司法鉴定工作助力审判质效的提升。 重庆一中院纪检组在最近一次审务督查中发现，该院目前长期未审结的民事案件中，因司法鉴定原因的超过40%，而司法鉴定中绝大部分又是工程造价方面的。为此，重庆一中院纪检组会同司法行装处、研究室等有关部门多次进行调研。调研发现，司法鉴定工作尤其是工程造价鉴定，自身特点突出、环节多，是鉴定周期长的客观原因。委托鉴定工作各项环节的分工、衔接不明确，也一定程度上影响了鉴定周期。调研中还发现，案件当事人不配合、鉴定机构执业不够规范，也是导致鉴定周期延长的原因之一。 针对发现的问题，重庆一中院针对性地制定《工程造价司法鉴定对外委托管理办法（试行）》，以分工、时限、考评等为突破口，强化了对委托鉴定工作的管理。“如果将司法鉴定工作看做一辆汽车，那么分工就像各零部件的齿轮，时限就像汽车仪表盘，监督考评就是安全带。”该院相关负责人表示。 扣紧分工的“齿轮”，保证各部门各司其职又紧密配合，有序推进司法鉴定工作。按照审判、委托相分离原则，《办法》根据职能不同对各部门工作进行了明确分工。审判部门负责决定是否同意鉴定申请及鉴定材料确认等，而管理部门负责鉴定机构选定及鉴定报告接收等。 盯紧时限的“仪表盘”，合理安排工作进度。《办法》规定管理部门应在收到委托鉴定申请后五个工作日选定鉴定机构。翻阅该《办法》，类似的时限规定几乎贯穿了鉴定工作的每一个环节。 系紧监督考评的“安全带”，强化责任意识，保证鉴定工作公正高效。在提高鉴定工作效率的同时，监督与考评也必然是其内在要求。将委托鉴定工作期间的内部工作人员表现与个人年终绩效考评挂钩，形成分层级监督并建立对鉴定机构信用评价机制，大大增强了相关人员的责任意识与廉政意识，促进鉴定机构工作效率和服务质量提高。 “明确分工利于提高鉴定工作相关人员的责任意识，保证各项工作一环紧扣一环，一环推动一环；而规范时限，增强了鉴定工作相关人员的紧迫感，及时推动各项工作；同时，强化内外监督考评，为防范廉政风险、提高鉴定质效提供了纪律保障。”重庆一中院纪检组组长邓芝总结道。
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