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人民法院报 本报大连6月14日电 （记者 杨叔朋 通讯员 晋晓兵）辽宁省大连市中级人民法院今天发布《2012年度全市法院行政案件司法审查报告》，对2012年行政机关败诉原因和行政执法中存在的突出问题进行剖析，并提出改进建议。 白皮书显示，2012年大连市两级法院共受理一审行政诉讼案件410件，二审行政诉讼案件183件，已发生终局裁判法律效力的为338件，其中，行政机关当前败诉率为14.79%。从相关数据来看，一审行政诉讼案件相对集中，涉及房屋登记、劳动和社会保障、公安、土地、工商、规划和拆迁等管理领域。 据统计，2012年大连市各基层法院共审查行政非诉执行案件615件，准予执行382件，不予受理或者不予执行134件，申请机关在法院审查阶段撤回执行申请99件。行政非诉执行案件呈现出申请主体广泛，申请执行案件类型多样；案件发生领域相对集中，体现社会发展实际；非诉执行案件数量较多，结案方式多样等特点。 在人民法院依法审查的行政非诉执行案件中，裁定不予受理或者不予执行案件的比例占全部立案审查数量的35.08%。其主要原因有行政主体不适格、被执行人有误、行政处罚事实不清、适用法律错误、程序错误、违反法定的申请程序等。 针对上述问题，大连中院在白皮书中就行政机关进一步提升执法水平和依法行政水平提出了具体建议。近年来，大连中院每年都要对全市行政案件基本情况和特点进行分析研判。此外，大连中院行政审判部门还通过不定期召开座谈会、走访基层等形式，加强与行政机关的良性互动，通报行政审判工作开展情况，了解行政机关对行政审判工作的司法需求，促进法治政府建设。 |
