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新华网 新华网北京７月１４日电（记者陈菲）记者从最高检职务犯罪预防厅获悉，今年１月至６月，全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询６０万余次，同比增加７６．５％，其中涉及单位８３万余家，个人１１１万余人。在查询数量大幅增加的同时，行贿犯罪档案查询制度建设不断推进，有力促进了市场准入监管机制的建立和健全。 据介绍，去年２月行贿犯罪档案查询系统实现全国联网以来，各地进一步加大了制度建设力度，包括检察机关单独制定的、检察机关与有关主管部门共同制定的及一些地方政府主管部门单独制定的与行贿犯罪档案查询有关的市场准入、行业性管理规定等三类。从涉及领域看，主要包括工程建设、政府采购和公共资源领域。此外，还涉及以银行信贷审批等环节为主的金融领域，以医药购销、医疗设备采购等环节为主的医疗卫生领域，以及交通领域、商业领域和人事管理领域等。 记者了解到，各地通过制定行贿犯罪档案查询工作相关文件，建立和固化了查询工作机制，使得行贿犯罪档案查询成为行政执法、市场监管、行业管理等的必经程序，实现了检察机关与有关主管部门的联动与协作。对参加市场经济活动的主体进行筛查，对潜在的腐败犯罪风险进行排查，促进了对行贿犯罪者的惩戒，在防范腐败犯罪的同时促进了市场准入管理和信用体系建设。 从各有关主管部门制定的制度、规定看，目前对经查询有犯罪记录的单位、个人的处置措施主要包括公示、降低信用等级、吊销资格证书、扣分、取消投标资格、一定时期限制进入市场甚至永久不得进入等。 最高检职务犯罪预防厅负责人表示，行贿犯罪档案查询制度建设仍需大力推进，增强刚性。有的主管部门的文件仅仅强调必须经过查询，但对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人的相应处置措施不够细致、明确，容易导致自由裁量并可能造成事实上的不公平，行贿犯罪档案查询工作的应用制度亟须进一步细化，以保证监督和管理实效。 |
