北青网 近期北京某中院3名骨干法官先后离职,在法院内部引起很大震动。北京青年报记者采访获悉,该中院骨干法官离职的现象在北京法院系统并不是个案,在一些基层法院法官离职的数字甚至更大。一边是诉讼案呈爆炸式增多,人民群众对法院的依赖日益加深,一边是骨干法官纷纷离职。据悉,随着今年和明年法院首批“五年服务期”法官服务期满,北京法院系统可能会有一批年轻法官离职。 对于目前面临的诉讼爆炸与优秀法官纷纷离职并存的现状,有法律专家表示,在成熟的法治国家,法官享有崇高的社会美誉,工资待遇优厚,因此法官一般是这些国家流动性最小的职业之一。 专家认为,如果法官们不再热爱自己的职业,随时准备走出法院,法院是否还能够发挥应有的定纷止争、维护和谐稳定的功能?如果法院成了“铁打的营盘”,而法官成了“流水的兵”,这不仅是法院之痛,也将成为现代法治建设之殇。 事件 三名骨干法官离职震动法院 三军仪仗队肖像权、名称权案,美丽园业主追讨物业费案,影院禁止消费者自带饮料案,上述曾被社会和媒体广泛关注的案件最终都以法律效果和社会效果俱佳的判决结果,受到社会各界的赞誉。而曾经审理了上述名案的法官,近日却脱掉法袍,离职去了一家著名网站做了“法务”。通过查询北青报记者得知,作为近期从本市某中院离职的三名法官之一,该法官学历为法学硕士,二级法官,2001年9月开始当法官,曾荣立三等功。如今年近40岁,有着12年的审判经验,正是当法官的黄金期,却于近日离开了法官队伍。 另一位于近期离开法官队伍的李法官也是法律硕士、三级法官,曾荣立三等功。当法官8年,对审理经济案件经验丰富。 北青报记者从一些内部人士处了解得知,中院法官离职还不是比例最大的。2012年北京某基层法院先后有近十余名法官离职,给审判工作带来影响。一位不愿透露姓名的法院内部人士告诉北青报记者,随着今年和明年法院首批“五年服务期”法官服务期满,北京法院系统可能会有一批年轻法官离职。这对法院和法官个人都将是一个巨大的损失。据最高人民法院政治部相关负责人此前接受《法制日报》记者采访时透露的数字,5%的法官干不到退休年龄即离开法官队伍。 探因 法官离职四大原因 案子压力大 北京高院2013年工作报告显示,近五年来,北京法院共受理各类案件2085691件,比前五年上升23.8%。其中海淀、朝阳等法院,年受理案件数量都已经达到五六万件,诉讼爆炸的局面已经持续多年。 不少法院法官年审结案件的数量最高的达到七八百件,一般法官年审结案件数量也在三四百件,近乎一天一件。虽然近两年法院系统招收了大量新人,但是新生力量目前还无法分担日益艰巨的审判压力。据北青报记者所知,过去法官到了年底才加班结案,而如今几乎全年都在加班,张贴在法院公告栏里的法官加班表,密密麻麻写满了每名法官加班的天数和时间。 社会转型期大量疑难、复杂、新类型的案件层出不穷。具体案件的审理难度也在不断加大。据了解,法官群体中抑郁症、亚健康等问题越来越多。 收入待遇低 据了解,2004年工资改革之前,北京法院法官的工资与审案数量挂钩相对较高,当时的部分法院法官的月收入能达到七八千元。但是法院实行“阳光工资”之后,如今北京法院一般法官的月收入在四五千元左右。 待遇低还体现在大量近些年新入职法官住房困难。自从房改之后,北京法院法官的住房问题近十年几乎都要靠法官自己解决。北京法院近些年招录的年轻法官,绝大多数户籍是外地。高、中级法院近年由政府帮助解决了一批“政法小区”的限价房、公租房,而大多数区级法院的法官都享受不到这种待遇。 刚刚毕业的年轻法官多数集中住在法院提供的集体宿舍里,而面临结婚生子的法官只能靠父母帮助买房或者租房居住,使年轻法官面临很大的后顾之忧。 提职空间窄 据了解,一般新毕业硕士研究生被招录到法院之后,先要做一到两年的书记员,然后提拔成助理审判员可以办案。再经过两到三年的助审经历,才能提拔为审判员。这之后的法官基本就是年复一年、日复一日地审案、办案,基层法院法官的职业上升空间除去极少数法官会被提拔为副庭长、庭长,绝大多数年轻法官只有在每年的上级法院遴选中,才有可能被遴选到上一级法院去当法官,其他的职业空间少之又少。 而法官的待遇与法官的职级密切相关。虽然是骨干法官但是如果职级止步不前,骨干法官的待遇同样止步不前。 荣誉感较低 今年年初,北京某基层法院执行庭一位年仅40岁的骨干执行法官辞职。其中的原因之一是他实在受不了“托关系”打官司的越来越多。在现行管理体制之下,法院经费来源于地方财政,管理仍然沿袭行政化的管理模式。法院很大程度上要依赖于地方政府,受制于地方政府。 虽然法律赋予了法官独立处理案件的自由,但是法官同时兼具审判员与公务员的双重身份,而作为公务员,他要服从上级领导……使法官的职业荣誉感大大降低。一些离职法官都是业务过硬、有着很强的法律功底和多年的审判经验,资深法官离职后选择一个年薪高、工作体面的职业并不是什么难事。追求利益最大化,追求适合个人发展的职业平台,法官也概莫能外。 自述 还要不要继续干下去? 为了了解目前北京法官的真实工作和生存状态。北青报记者专门采访了北京某基层法院民庭的吴法官。吴法官现年31岁,政法大学的硕士,有着6年的一线审判经验,目前是该基层法院民庭的骨干法官。下面是吴法官的自述—— 我2007年从中国政法大学硕士毕业后,通过多场考试和选拔进入法院工作。记得我们进法院时竞争特别激烈,那年我们法院招录了不到20人,报名的却有四五百人。经过公务员考试、司法考试、面试等等关口,我进入法院当上了一名书记员。一年后,就被提升为助理审判员开始办案。你别看我今年刚刚31岁,现在已经是我们庭里的骨干法官了,我们那一批进来的法官,现在都是审判一线的主力。因为现在法院的工作压力大,一般年过40岁的法官根本就承受不了。 去年一年我带着一个助理结案数量是750件,今年上半年已经达到320件。这是个什么概念?最多时候,一个下午要开6个庭,上班时间连上厕所、喝水的工夫都没有。一天还要接无数个电话、接待N多的当事人。上班时间根本静不下心来写判决。写判决只能等下班之后或是休息日,没有电话打扰、没有当事人走马灯似的进来问案子的空当。过去法院是季度末、年底结案高峰加班,现在法官长年集体加班。 我们庭审理的案件类型包括分家析产、赡养、交通事故、劳动争议,好多案子的矛盾都特别激化,不管你最后怎么判,都会有一方不满意。好一些的当事人甩两句闲话,素质差的拍桌子、骂法官。 虽然这些年新录用的法官都跟法院签订了5年的服务合同,但是据我所知很多法官脑子里都有这样的念头,“还要不要继续干下去?” 吴法官的助理这时搭话说:“哪怕给我们一套公租房,能够给我们一个住的地方就行。” 吴法官告诉北青报记者,即使是面临这么大的工作和生活压力,他目前还没有离开法院的想法。他的最大愿望是通过上级法院的遴选,调到上一级法院去开阔一下视野。 “有了孩子之后觉得工资不够用” 张法官不久前从北京一家基层法院离职,去了一家国企做法务。北青报记者电话采访了张法官。 我是2008年从中国政法大学硕士毕业来到法院的。进法院时这考试那考试付出了不少努力。我进的这家法院在郊区,当初放弃了在城里工作选择到郊区工作,说实话看中的就是“法院”这块牌子。 我进入法院之后一直做管理工作,这时才发现法院的行政色彩特别浓重。法官听着职业荣誉感很强,其实跟行政机关也差不多。每天要开各种各样的会议,所有党政机关工作人员要学习的材料、参加的培训,法官都要参加。调研指标、宣传指标、传达各级领导的精神等等,每天做业务工作也就有一半时间。行政机关干的事法官得干,行政人员不干的事法官也得干。但是法官提职的机会却非常小。 开始指望干几年提个职,哪怕区里能帮助解决一套两限房,就安顿下来了。但是干了两年感觉靠法院解决房子没什么指望,于是我和我女朋友一起在五环外贷款买了一套小房子。现在看这步棋还是走对了。我妻子是检察院的收入也不高,一个月4000多元钱。我拿到手里的工资也只有4000多元。结婚之后,每月还房贷去掉3000多元,两个人还凑合能过日子。2012年我们有了孩子这下就觉得工资不够用了。 你想现在孩子刚一岁生活压力就这么大,以后孩子上幼儿园、小学、中学开支肯定更大。再说提职,我已经在法院干了五年了,提职的希望根本看不到,在我前面还有不少年龄更大、很多年都没动窝的领导等着呢。 仔细想了想,我和爱人商量,“还是有一个人出去挣钱吧。” 我现在的单位工作比较专一,没那么多杂事,收入要比在法院高出一两倍。 本版文/本报记者 李罡 |