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5月20日,张北县政府发布消息称,为回应社会关切,方便游客来草原天路风景名胜区旅游,决定从2016年5月23日起,取消景区收费。 消息还称,张北县政府及有关部门将继续加强管理,完善基础设施,保护生态环境,提升旅游品质,为广大游客提供更好的服务。 “草原天路”原本是张北县境内的一条县级公路,沿途风光旖旎,素有“中国66号公路”的美誉。此前,张北县政府在今年4月30日宣布,自5月1日起,对草原天路收取门票每人50元。消息一出,舆论大哗,有批评者直指此举无异于“拦路收费”。 与当初决定收费一样,这回取消收费再度引发舆论关注。当然,大多数是批评的声音。有的认为是决定收费后当地游客锐减的现实,迫使政府不得不收回成命；有的批评张北县政府兜了一个圈子又回到原地,让政府公信力折损不少。 然而,我要说,尽管当初决策不当,尽管取消收费可能是迫于现实的压力,张北县政府此举还是值得肯定和鼓励。事无尽美,人无完人,政府决策也不会百分之百天然正确,关键在于对问题、失误的态度。在作出收费决定短短20天之后又收回,明知这样做无异于自我“打脸”,明知会收获无数“差评”“吐槽”,却依然毫不迟疑去做,张北县政府这种直面问题的勇气,这种有错即纠的坦诚,就值得我们大声喝彩。不要说一级政府,就是我们个人,扪心自问,是否也有明知说错了话或做错了事,却碍于面子或者其他原因抵死不认的时候呢?我只知道本人就有过。因此,古人才会说“闻过则改,善莫大焉”。我以为,张北县政府的这次“兜圈子”,非但没有折损政府公信力,反而为政府机关、为公权力加分不少。真正折损政府公信力的,是那种明明决策不当或者工作失误,却背着牛头死不认账,咬着牙也要“坚持”错下去。这种做法对政府公信力的伤害之巨,着实需要我们警惕。 天路收费取消了,但当初导致作出收费决定的理由——天路景区维护管理成本和景区周边百姓脱贫致富并没有随之消失。去年国庆期间,我曾驾车去过天路,直观印象是:天路真的美,蓝天如洗,野草如毡,丛林如海；环境有点脏,沿途随处可见游客丢弃的垃圾以及大小便的痕迹；百姓还不富,贫瘠的耕地、矮旧的民房、素暗的衣着都表明,这里离小康还有不小的距离。据张北县测算,每年对天路环境管理维护的成本就接近7000万元。这对于一个国家级贫困县来说,无疑是一笔难以承受之重的负担。 有人说,解决天路管理维护和景区经济发展问题并非只有收费一途,张北应该维护好景区环境,以更加优美的风景吸引更多的游客,然后凭借配套的服务赢得回报。这种说法当然不错,而且一般来说也是发展旅游业的真经。毕竟,靠门票搞旅游太原始了。但天路自有其特殊性。它是一条真正的公路,全长132公里,游客驾车即便走走停停,耗时也不过半天光景。也就是说,大多数游客可能只是过路观光客,这里是留不住客人的。而留不住客人,就意味着天路旅游只能是赔本赚热闹,得不到多少经济效益。我们这些京津唐张“大城市”的市民在成群结队驾车观赏草原天路壮丽风光时,是否也要思考一个问题:张北的百姓就该免费为我们守护天路美景吗? 十多年前,我曾经去过奥地利。到他们乡村访问时,发现那里风景优美,道路两侧目力所及,花繁叶茂,灌木和草地都整整齐齐,宛如有人修剪过一般。一问主人,才知道是真的有人修剪。根据奥地利的国土整治法案,政府将乡村国土划分为不同功能区域,其中一部分为自然生态景观和乡村旅游观光区,这部分国土由当地农民负责日常维护,政府按维护面积和工作质量依一定标准付酬。我到访的一个三口之家,饲养30多头奶牛,外加政府支付的国土维护报酬,岁入约五万欧元,小日子过得其乐融融。 异国他邦的做法,或许当对我们有所启示。 |
