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核心提示|民政部门停开“单身证明”后，如果老百姓还被要求提供这一纸证明，怎么办？ 今年9月16日，民政部发布消息称，为落实简政放权、方便群众办事创业，民政部经与教育部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、银监会等婚姻登记信息的主要使用部门充分协商：除少数特殊公证事项外，群众将无需提供(无)婚姻登记记录证明(俗称“单身证明”)。当时，不少人就曾为此担忧。 担忧并不多余。目前，我省民政厅已部署各地执行这一新政，郑州市民政部门也已于11月2日全面停开“单身证明”，有人随之遇到难题：这不，俩23岁的小伙子，在户口外迁落户时面临无法证明自己未婚的尴尬，左右为难。 烦心|无法证明单身，迁户口成难题
“‘单身证明’停开了，我们却犯难了，现在不知道该咋证明孩子未婚，迁户口都麻烦。”昨天，郑州市民王女士向大河报记者反映烦心事。 据王女士介绍，23岁的孩子在北京读研，今年8月底把户口从郑州市一派出所迁出，婚姻状况一栏空白。前天，孩子打电话回来说，户口迁入北京没办成，“说是未婚的话需要在婚姻状况一栏注明，或者开个‘单身证明’，要不没办法落户。”王女士赶忙带着相关材料赶到派出所，户籍民警表示，当事人的婚姻状况公安部门不掌握，需要民政部门来证明。 此时，王女士已得知郑州市11月2日停开“单身证明”的消息，再试试？结果不出所料，工作人员回应，已经停开，不再出具。 怎么办？王女士把情况反映给户籍民警，对方也表示爱莫能助，说没有民政部门出具的相关证明，他们不能确认当事人是否“未婚”。 “一边说不再开证明，一边说没证明不给标注未婚，一边说不能证明未婚就无法落户，我们该咋办？”王女士心急如焚。 与此同时，老家南阳镇平的杨先生也面临外迁户口时无法证明自己“单身”的难题。今年23岁的杨先生说，自己未婚，在河北燕郊购房后想把户口迁过去。10月下旬，他回老家派出所开了户口迁出证明，到河北燕郊办理落户时，当地户籍民警发现“婚姻状况”一栏空着，表示必须落实已婚或未婚，填写婚姻状况，才能落户。 接下来，杨先生遇到了同样的“证明”尴尬：户籍民警表示不掌握其婚姻状况，无法填写；民政部门说接到通知“单身证明”已停开……眼瞅着自己的户口迁移证到11月26日作废，他更心急：到时还没办妥，岂不是更麻烦？ 开不来“单身证明”，无法证明自己“未婚”，怎么办？杨先生只好把情况反馈给河北燕郊的户籍民警，“对方说，婚姻状况不能证实，就不能落户，还说实在不能证明我未婚，让我拿来结婚证证明我已婚也行。”杨先生哭笑不得，结婚这么大的事，咋能说领证就领证？ 回应|信息没联网没联合下文件，基层落实难 针对停开“单身证明”一事，此前省民政厅、郑州市民政局均表示，已分别向同级的相关部门发了公函。那么，为何上述当事人仍会遇到左右为难的尴尬？ 对此，派出所基层户籍民警表示暂未收到相关公函，如果需要完善当事人婚姻信息，就沿用之前的办法、需要民政部门的相关证明。 郑州市公安局治安支队户政大队一位值班民警表示，民政部门发的公函已收到，可目前上级部门并未对此联合下文，给出具体的解决办法，基层户籍民警也不知道具体该怎么办。 “现在是新政实施的‘空当期’，有些细节问题需要进一步对接。”河南省公安厅相关负责人表示，居民户口本的信息统计具有延续性，当事人到法定结婚年龄后，婚姻状况一栏就可能变化，婚后更换户口本时提出申请，依据相关证明可以改为“已婚”。至于到法定结婚年龄之后是否未婚，掌握权威信息的，还是民政部门。遗憾的是，目前，公安系统和民政系统并没有信息共享。 该负责人还认为，两位当事人遇到的同类困境，也和户口迁入地设置“门槛”有关。他表示，居民户口信息中除姓名、出生年月、民族等必填项之外，有一些选填项，目前并没有充分的依据表明，居民迁移户口时，必须要把所有信息栏都填满才行。“‘单身证明’不再开了，迁入地公安机关是不是也应该降低门槛？” 说法|推行新政，咋能不让老百姓当“夹心” “之前跑跑腿，好歹还有地方开证明，现在是想跑腿儿都没办法。”昨晚，仍不知道该咋办的王女士苦笑着说，本来停开“单身证明”是方便群众的好事儿，为啥让她觉得更麻烦了？ 在《民政部关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知》中要求，“单身证明”停开后，各地民政部门要加强信息化建设，并会同相关部门落实部门间信息核对的具体措施。如相关部门根据法律法规依据、需要了解核对当事人婚姻登记情况的，可以通过开放信息核对端口、公函往来等多种方式，在部门间直接完成信息核对工作，不再需要当事人在婚姻登记信息使用部门和民政部门之间往返奔波。 “这事儿牵扯的部门很多，需要在细节上好好协商，最好能联合下文，给出具体的解决办法。”公安厅相关负责人表示，新政推行“空当期”，也不应该影响老百姓正常的户口迁移，公安部门愿意和民政部门等一起，做好衔接。 王女士等人则呼吁，在新政实施之初，民政部门最好能结合实际情况，灵活对待。 河南省民政厅社会事务处处长彭国平表示，长远来看，实现信息共享，是大势所趋。目前，我省婚姻系统联网已实现，至于跨部门跨系统实现信息共享，需要更高层面来推动。 厦门大学公共事务学院社会学系朱冬亮教授对此表示，未来是大数据时代，政府应加强对公民信息的收集、整合，建立查询平台，而不是让公民再去开具各种证明，目前的技术已经有能力打破部门之间的限制。 据媒体报道，广州等地由于没有实现部门间完全信息对接和共享，同样面临着民政部门停开“单身证明”、一些部门仍然需要证明婚姻状况的尴尬。对此，有评论人士认为，停开单身证明不难，无需单身证明才难，要建设智慧城市，比技术、网络、硬件和投入更重要的，是行政理念问题。如果是服务型的，应该围绕公众个人为中心设计业务流程，这在大数据时代完全可能。如果是审批型的，那么公众得不断地向政府发出请求，政府还要花人力去设门槛。哪一种更能满足时代需求？显而易见。K 行业信息 “户口本＋个人诚信声明制”能否解决？ 据悉，目前我国已有超20个省份停开“单身证明”，多数省份还未出台明确的措施，处于新规的“空当期”。遇到一些部门仍需要证明“单身”的情况，怎么办？ 在山东济南等地，已探索出一些“单身证明”停开后的解决方法。济南市地税部门采取“户口本＋个人诚信声明制”的办法来证明市民个人、家庭的房产情况以及婚姻状况。这种方法也得到了民政部的推荐。 |
